Punësimi - kjo ... Qendra e Punësimit. Politika shtetërore e punësimit

Punësimi - nuk është vetëm një nga karakteristikat më të rëndësishme ekonomike. Nën këtë kategori, ju mund të gjykojë mirëqenien e popullit të çdo shteti. Në këtë nivel të vlerësuar të punësimit, e cila është një tregues i rëndësishëm makroekonomik.

përkufizimi

Punësimi - fenomeni i planit socio-ekonomik. Kjo është një aktivitet shoqërore dobishme të popullsisë, qëllimi i së cilës shtrihet në plotësimin e nevojave sociale dhe personale, si edhe të të ardhurave (të ardhurat). Ky përkufizim i jep ligjit "Për punësimin në Federatën Ruse". Ky dokument i rëndësishëm është miratuar 1991/04/19, nën numrin 1032-1.

Punësimi - kjo kategori është edhe ekonomike. Kjo është një grup i marrëdhënieve që kanë të bëjnë me aktivitetet e punës të qytetarëve. Kjo kategori ekonomike shpreh shkallën e përfshirjes së popullatës në një aktivitet shoqërisht të dobishme. ajo gjithashtu tregon për nevojën e kompanive për masën punëtorë për praninë e vendeve të punës të nevojshme për të gjeneruar të ardhura. Të gjitha këto pozita sugjerojnë punësimin e një prej karakteristikave më të rëndësishme të tregut të punës.

Disa autorë japin një përkufizim të termit. Sipas pikëpamjes së tyre, punësimi i popullsisë - ky është parametri kryesor e nevojshme për funksionimin e tregjeve të punës. Në këtë rast, kjo është një lloj të caktuar të marrëdhënieve në mes të natyrës ekonomike dhe juridike e njerëzve. Dhe kjo nuk është për t'u habitur, sepse personi merr vendin e punës, duke përfshirë në këtë apo atë bashkëpunim punës. Dhe deri në atë kohë të tilla si punonjës mbetet në nënsistemin e tij të zgjedhur të sektorit ekonomik të ekonomisë, këto marrëdhënie vazhdojnë të jetë rasti.

kategoritë e punëtorëve

Ligji "Për punësimin në Federatën Ruse" ofron një shpjegim të ndonjë prej qytetarëve të vendit mund të konsiderohet si i përfshirë në aktivitetin e shoqërisht të dobishme.

Këta janë njerëzit:
- duke punuar në bazë të kontratave të punës, si dhe me shërbim tjetër ose punë për të cilën ata janë duke u paguar;
- e cila është regjistruar si një sipërmarrës individual;
- e angazhuar në peshkim ekzistenciale dhe shitjen e produkteve sipas kontratave;
- të zgjedhur, të miratuara ose të emëruar në poste të paguara;
- të kryejnë lloje të ndryshme të punimeve sipas kontratave të së drejtës civile apo e drejta e autorit;
- anëtarët e kooperativave (kooperativave);
- në shërbim të ushtrisë, alternative civile, në Ministrinë e Punëve të Brendshme;
- Studentët në departamentet kohë të plotë të institucioneve arsimore;
- përkohësisht mungon nga vendi i punës për shkak të sëmundjes, pushime, rekrutimit, etj;..
- janë pjesëmarrës (themeluesit) dhe organizatat kanë lidhur me të drejtat pronësore të fundit.

Kërkesat e ekonomisë së tregut

Duke filluar nga vitet nëntëdhjetë të shekullit të kaluar, Rusia ka refuzuar të tipit administrative-komanduese e menaxhimit. Ekonomia e saj ishte lëvizja drejt një ekonomie tregu, e cila kërkonte reforma të ndryshme. Nuk kaloi atë, dhe fushën e punësimit. Ajo ndryshon gjithashtu të shumta janë bërë. Zhvillimi i inovacioneve, bazuar në përvojën e fituar tashmë nga vendet e zhvilluara. Rezultati i kësaj pune është bërë një akt legjislativ "Mbi punësimin e popullsisë së Federatës Ruse", për të pasqyruar parimet themelore të shtetit për këtë çështje. I pari prej tyre është e sanksionuar në Kushtetutë ruse. Ajo thotë se në lidhje me natyrën vullnetare të punës dhe disponueshmërinë e të drejtës së qytetarëve për të disponuar lirisht aftësitë e tyre për punë kreative dhe produktive.

E dyta e parimeve të përcaktuara në ligjin e përgjegjësisë së shtetit për krijimin e kushteve të nevojshme të punësimit dhe të zgjedhjes së lirë të qytetarëve në vendin e punës. Në vend ka edhe për të siguruar interesat afatgjata dhe kontabilitetin e kombit. Ky është parimi i tretë i punësimit. Qeveritë në të gjitha nivelet duhet të përpiqen për të filluar në vend të mekanizmave rregullimin e qeverisë, si dhe të mos ndërhyjë me tregun e vetë-rregullimit në këtë fushë. Kjo duhet të përdoret mundësitë financiare jashtë buxhetit fondet, buxhetin, shoqatat publike, ndërmarrjeve dhe vetë qytetarët, në mënyrë që të arrihet efikasitet social dhe ekonomik të programeve qeveritare të pranuara. Ky është parimi i katërt i politikës shtetërore në fushën e punësimit.

Metodat dhe teknikat e punësimit

Në çdo politikës së punësimit shtetëror përcaktohet vendosur kryesisht nga qëllimet e kompanisë dhe objektivat. Përveç kësaj, çdo vend mund të përdorë mënyrat e tyre të zgjidhjes së problemeve në këtë fushë. Pra, lirimin modeli amerikan. Kjo përfshin krijimin e një numri të madh të vendeve të punës, nga ku njerëzit nuk kanë nevojë për performancë të lartë, dhe të ardhurat e marra nga ana e tyre janë të ulëta. Tregu i tillë i punës kënaqur një pjesë të madhe të qytetarëve ekonomikisht aktive. Formalisht, shkalla e papunësisë është i ulët. Megjithatë, numri i njerëzve me të ardhura të ulëta është rritur ndjeshëm.

Në zbatimin e modelit skandinav e pothuajse të gjithë popullsisë të aftë për punë do të ketë punë me termat dhe kushtet e pagesës të kënaqshme. Kjo është e mundur për të krijuar një numër të madh të vendeve të lira në sektorin publik. Megjithatë, kryerjen e kësaj politike është i mbushur me lindjen e presioneve inflacioniste dhe sosje e thesarit.

Kur krijimin e një numri Evropiane e modelit të të punësuarve është zvogëluar me rritjen e produktivitetit dhe të ardhurat e punëtorëve. Kryerja e një politikë të tillë duhet të mbështetet nga një sistem të shtrenjtë të përfitimeve për një numër gjithnjë në rritje të të papunëve.

Llojet e politikës së punësimit

Në fushën e punësimit të qytetarëve të saj shteti mund të kryejë të dyja veprimtaritë aktive dhe pasive. E para nga këto përfshin një sërë masash që kanë për qëllim nxitjen e punësimit. Politika aktive përfshin masat që synojnë parandalimin e shkurtimeve dhe ruajtjen e vendeve të punës, rritjen e popullsisë së kualifikimin dhe trajnimin, organizimin e punëve të ndryshme publike, mbështetje për sipërmarrjen private, dhe kështu me radhë. D. E gjithë kjo ndihmon për të reduktuar nivelin e papunësisë në vend.

shteti nuk merr masa për të nxitur punësimin në politikat pasive. Ajo vetëm gjurmët e pasojave negative që ndodhin në nivele të larta të papunësisë. Shteti paguan përfitimet e qytetarëve të papunë dhe të ofrojnë shërbime për përzgjedhjen e vendit të punës. Për këtë qëllim, vendi është organizuar nga zyrat e punësimit. Përveç kësaj, gjatë të politikës pasive, shteti përgatitet për pension të parakohshëm. Ai gjithashtu siguron mbështetje financiare ose në natyrë për të papunët.

Vendet e zhvilluara me ekonomi të tregut të orientuar shoqërisht, janë, si rregull, një politike aktive të punësimit të qytetarëve. Shteti është i angazhuar për të siguruar që:
- puna ishte për të gjithë që kërkon atë;
- Aktiviteti i punës ka qenë në nivelin më efikase;
- Nuk është liria e zgjedhjes së vendit të punës.

Arritjen e objektivave

Për shkumës masa efektive për të zbatuar politikën në fushën e punësimit të qytetarëve, është e nevojshme për të marrë parasysh nivelin dhe fazën e zhvillimit ekonomik të vendit. Një tjetër faktor i rëndësishëm në zgjidhjen e problemeve të punësimit do të jetë një shkrirje e këtij trendi me vendimin e problemeve të ndryshme ekonomike dhe sociale.

Si duhet të rritur nivelin e përshkruar punësimin e popullsisë? Punojnë për të përmirësuar këtë shifër duke përdorur teknika që janë në përputhje me praktikën dhe kushtet kombëtare.

Metodat para-zhvilluara duhet gjithmonë të jenë të koordinuara në kuadër të politikave sociale dhe ekonomike. Në këtë rast, të gjitha vendimet në fushën e punësimit kërkon veprim jo vetëm nga shteti. Hapat në këtë drejtim janë të nevojshme nga punëdhënësit dhe nga të punësuarit.

Autoritetet për të nxitur punësimin

Në vitin 1991, Shërbimi Federal i Punësimit është themeluar në popullsinë e Federatës Ruse. Deri më sot, menaxhimi i integruar i vendit të punësimit të qytetarëve të angazhuar në Ministrinë e Punës dhe Zhvillimit Social të Rusisë. Ajo u krijua në vitin 1996 duke hequr në të njëjtën kohë vetëm tre agjencive sociale:

- Ministria e shërbimeve sociale. mbrojtja e popullatës.
- Ministria e Punës.
- Shërbimi Federal i Punësimit.

Në këtë departament sapokrijuar ishte përgjegjës për prodhimin e politikës së punësimit shtetërore. Përveç kësaj, Ministria e Punës dhe Zhvillim Social menaxhon gjithë sistemit të shërbimeve të punësimit përmes zyrave rajonale.

Funksioni kryesor i organit qeverisës është të zhvillojë dhe financimi i mëtejshëm në fushën e programeve të punësimit, standardeve dhe objektivave në bashkëpunim të ngushtë me zyrat rajonale. Ky aktivitet ka për qëllim mbrojtjen e popullsisë kundër papunësisë.

Shërbimet rajonale janë në vartësi të drejtpërdrejtë të Ministrisë së Punës dhe Zhvillimit Social. Ata drejtojnë punën e organeve të autoritetit, të vendosur direkt në tokë. Në këtë rast, përgjegjësia e shërbimeve rajonale të përfshijnë:
- planifikimi;
- instruksion;
- financimi;
- kontrolli.

Shërbimi i Punësimit lokale është drejtuar nga autoritetet rajonale në këtë sferë, të kryer në terren të drejtpërdrejtë. Aty qëndron aktivitetet e tyre të përditshme.

detyrat Yen

Qytetarët të cilët dëshirojnë për të gjetur një punë të përshtatshme, duhet të aplikojnë në qendrën e punësimit të qytetit të tyre ose fshat. Kjo është një nënndarje strukturor i Ministrisë së Punës dhe Zhvillimit Social, do të ofrojë këshilla dhe të informojnë në lidhje me vendet e lira në dispozicion. Përveç kësaj, qendra punësimi do të ketë një numër të shërbimeve të tjera. Në mesin e tyre:

- pagesa e parave për përfitimeve të papunësisë;
- duke siguruar materiale dhe ndihmë psikologjike për të papunët, si dhe anëtarët e familjes në ngarkim.

MNS zgjidhur katër detyra të mëdha. Ato janë:
- mbrojtjen sociale të qytetarëve të papunë;
- aftësitë e trajnimit;
- lehtësimin e punësimit;
- dhënien e informacionit mbi vendet e lira të punës.

Drejtime Muzeu aktivitete

Gjendja e çdo vendi organizon dhe rregullon situatën e punësimit të qytetarëve të saj. Shërbimi Russian Federal të Punësimit kryen aktivitete që synojnë:

- parashikimin e zhvillimit dhe analiza e nivelit të punësimit;
- zhvillimin dhe zbatimin e programeve të synuara të niveleve federale dhe territoriale më tej, qëllimi i të cilit - për të nxitur punësimin e atyre qytetarëve të cilët janë në rrezik të shkarkimit dhe janë duke përjetuar vështirësi në gjetjen e punës;
- organizimi i udhëheqjes profesionale, trajnimeve dhe rikualifikimin e të papunëve.

Kjo punë është e organizuar dhe kryhet nën mbikëqyrjen e drejtpërdrejtë të autoritetit përkatës federal, i cili është Departamenti i Punësimit. Ai është brenda kompetencave të tij krijon dhe mbikqyr shërbimit territorial.

Departamenti i Punësimit duhet:
- për të analizuar situatën në tregjet rajonale të punës, dhe për të zhvilluar një sërë masash që kanë për qëllim parandalimin apo reduktimin e efekteve negative të shkurtimeve masive;
- të organizojë punën e regjistrit të papunë dhe të ndihmojë ata në punësim në të ardhmen;
- të caktojë dhe të paguajë përfitimet e papunësisë së regjistruar qytetarët e tyre;
- të ofrojë garanci shtetërore për qytetarët;
- të organizojë punën e askujt që hyn në trupin territorial të sistemit, të tilla si qeverinë komunale të punësimit dhe të Departamentit të Qarkut të SA;
- të hyjë në marrëveshje me institucionet arsimore në trajnimin profesional të të papunëve;
- të nxitur zhvillimin e bizneseve të vogla.

Përmirësimi terren

organet territoriale të shërbimeve të punësimit që veprojnë në përputhje me programin federal, i cili siguron ndihmë në punësimin e qytetarëve. Detyra e tyre kryesore në këtë është për të lehtësuar tensionet sociale në rajonet e Rusisë. Ky qëllim është arritur me zhvillimin e një tregjeve fleksibël të punës, duke e çuar bilancin në propozimet e vendeve të lira dhe të papunëve, duke rritur nivelet e punësimit dhe kështu me radhë. D. Kështu, ka një përmirësim të vazhdueshëm të metodave dhe formave të punës me popullatën.

Për shembull, punësimi i popullsisë së Moskës dhe disa qytete të tjera janë duke u përpjekur për të dërguar një aktivizim kanal të qytetarëve të pavarura të kërkimit të punës, kontaktoni qendrën MNS. Për ta bërë këtë, punëtorët e shërbimeve të vënë në praktikë kryerjen biseda këshillimit në grup.

Përveç kësaj, punësimi i qytetarëve kontribuojnë në vazhdim "panairet e punës", "Bankat rifilluar klientët", "klubet e vendeve të punës", dhe shumë programe të tjera.