Qeveria lokale u formua si Rusia për shkak të përvojës së brendshme, dhe nën ndikimin e standardeve ndërkombëtare. Jo rolin paktën në këtë proces luajti Kartën Evropiane të Vetëqeverisjes Lokale. Dokumenti tha se është miratuar në formën e një konvente në vitin 1985, dhe disa muaj më vonë u hap për nënshkrim. Në vitet e mëvonshme, pozita e tij është mbështetur nga shumica e shteteve të cilat janë anëtare të Këshillit të Evropës. Rusia Karta Evropiane u nënshkrua në vitin 1996. Kështu, në momentin pushteti lokal në vendin tonë është e bazuar në bazën ligjore të titullit të dokumentit.
Kjo Kartë kryen secili prej pjesëmarrësve në përputhje me dispozitat ligjore që garantojnë pavarësinë administrative, financiare dhe politike të autoriteteve lokale. Karta Evropiane e Vetëqeverisjes Vendore, si shumica e këtyre dokumenteve, fillon me një preambulë dhe përbëhet nga 3 pjesë.
Preambula përcakton Këshillin e qëllimeve të Evropës dhe thekson se pushteti lokal - është një themeli thelbësor i një sistemi demokratik. Si me Kartën Sociale Evropiane, dokumenti thekson rëndësinë e të drejtave civile. Faqe 1 dorës shpjegon thelbin e konceptit të demokratike vetëqeverisjes lokale, përcakton fushëveprimin e juridiksionit të tij, metodat e mbrojtjes ligjore, burimet e financimit dhe mekanizmat për monitorimin e aktiviteteve të saj. Në veçanti, sipas saj, thelbi i vetëqeverisjes lokale - aftësia dhe njerëzit e duhur për të menaxhuar çështjet publike brenda ligjit. Pjesa e parë e Kartës gjithashtu vë në dukje se reale vetëqeverisja është e pamundur pa zgjedhje të lira.
Në 2-tufë të shumës së treguar prej detyrimeve, të cilat pjesëmarrësit marrë përsipër. Në pjesën e tretë të Kartës Evropiane të Vetëqeverisjes Lokale përfshin dispozita që shpjegojnë tiparet e ratifikimit, Nënshkrimi dhe hyrja në fuqi e dokumentit në fjalë.
Karta Evropiane e Vetëqeverisjes Vendore është instrumenti i parë multilateral ligjor për të përcaktuar dhe për të mbrojtur parimet e autonomisë vendore. Siç është e bazuar në parimin e subsidiaritetit. Sipas tij, çështjet të zgjidhen në nivelet më të ulëta të qeverisë nuk duhet të kalojë deri. Ndërhyrja e qeverisë qendrore është e nevojshme vetëm në raste të veçanta. Në këtë drejtim, shumica e pushteteve publike duhet të pushoni me autoritetet, në afërsi të qytetarëve. Pavarësisht nga fakti se normat ligjore e Kartës në vendin e parë janë këshilluese në natyrë, respektimi i tyre është i nevojshëm për hyrjen në këtë Marrëveshje të çdo vendi. Në të njëjtën kohë përshkruar dokumenti përcakton disa detyrime të pjesëmarrësve. Për shembull, legjislacioni i brendshëm duhet të njohin parimin e vetëqeverisjes lokale. Është gjithashtu me vlerë të përmendet se Shtetet që janë anëtarë aktualë të Këshillit të Evropës, duhet të udhëzojë Sekretarin e Përgjithshëm të këtij trupi të dispozitave ligjore të miratuara në përputhje me Kartën e tyre.