Çfarë është një federatë asimetrike? Russia - federatë asimetrike

Një nga karakteristikat e rëndësishme e çdo sistemi federal të vendit ajo është simetrike apo asimetrike. Barazia e të drejtave në mes subjekteve individuale të federatës kanë një ndikim të madh në zhvillimin e vendit në tërësi dhe rajone të veçanta në veçanti. Materiali përcaktuara më poshtë, ne e konsiderojmë detajet e këtyre dy llojeve të federatave. Diskutoni se si ato ndryshojnë, ajo që është pabarazia, dhe pse Rusia - federatë asimetrike.

shenjat Federation

Federation - një shoqatë e disa subjekteve publike, të quajtur agjentët. Ata nuk kanë të sovranitetit shtetëror, por ata kanë mjaft një autoritet të lartë për të krijuar statutet dhe ligjet e veta. Rrethet individuale dhe rajone janë gjithashtu subjekt i kushtetutës së vendit ku ndodhet. Megjithatë, ata mund të kenë institucionet e tyre të shtetësisë, kapitalit, flamurit dhe elemente të tjera të statusit ligjor të shtetit. Është e rëndësishme për të kuptuar se një person i vetëm nuk mund të bëhet anëtare e marrëdhënieve ndërkombëtare, duke mos lënë të federatës. Secili prej tyre përfaqëson një shtet, krahinës, SHTETËRORE, ose tokë (në mënyrën e Gjermanisë apo Austrisë).

Pra, federata ka karakteristikat e mëposhtme karakteristike:

• Territori Federata është e ndarë në zona të veçanta (subjekte);
• pushteti legjislativ dhe gjyqësor i takon autoriteteve publike;
• në këto vende ekzistojnë dy dhomave të parlamentit.

Ka federatë simetrike dhe asimetrike.

Federata simetrike

Për të filluar, le të flasim për llojin e parë. Simetrik Federation - është një federatë, tipar kryesor i së cilës është barazia e të gjitha rrethet në territorin e saj. Disa rajone të Republikës dhe janë uniforme në natyrë dhe kanë status të barabartë me njëri-tjetrin. Në mënyrë tipike, subjektet në vend të ketë një emër identik, të tilla si rrethit apo krahinë. Ato punësojnë të njëjtin sistem të energjisë, pa ndonjë dallimet rajonale. Niveli i zhvillimit të subjekteve është afërsisht në të njëjtin nivel si sferave të veçanta të jetës. Shëndetësia dhe arsimi janë duke funksionuar në të gjithë territorin e federatës në mënyrë të ngjashme. Pjesa më e madhe e shteteve moderne është duke lëvizur në drejtim të futjes së elementeve asimetrike, si edhe federata jashtëzakonisht simetrike nuk mund të gjatë ekzistojnë në këtë formë.

federation asimetrik

Ekziston edhe lloji kundërta e vendeve. Asimetrik federata - një formë e qeverisjes në të cilën në republikat ndryshme, rrethe ose të drejtat e tokës janë të pabarabartë. Aktorët individuale në këto vende ndryshojnë në drejtim të statusit të tyre. Për shembull, republika si pjesë e federatës mund të japë shtetësi për njerëzit unike. Ata kanë kushtetutën atje vet, të ndryshme nga ajo e miratuar në vend. Në të njëjtën kohë, aktorë të tjerë, më të vogla, mund të krijojë vetëm dokumentet e tyre. Disa republikës u shpall vetë shtetet sovrane, në mënyrë të qartë tregojnë atë në dokumentet ligjore. Të gjithë vendin dhe burimet janë pronë e qytetarëve që jetojnë brenda kufijve të saj. Kjo nuk është e gjitha karakteristikat që duhet të merren parasysh. Asimetri është gjithashtu e dukshme në sistemin e pagesave të taksave. Të gjitha subjektet e federatës plotësoj buxhetin federal dhe për të marrë një pjesë të caktuar të honorareve. Megjithatë, disa qarqe mund të jenë shtetet e donatorëve dhe të japë shumë më tepër se ata marrin, dhe të tjerët - për të marrë subvencione të përhershëm dhe vetëm ekzistojnë për shkak të tyre. Disa subjekte dhe ka negociuar pagesat më të ulëta tatimore dhe rezervë një pjesë të parave për vete.

Shembuj Federata simetrike

Shembuj federatat thjesht simetrike ekzistuese sot, jo aq shumë. Një i tillë është Etiopi. Vendi ka deklaruar vetë një federatë simetrike në vitin 1994, duke siguruar që dokumentohet në kushtetutën e vet. Në një gjendje të tillë vetëm për një kohë mund të ekzistojë, pasi çdo fushat e vetme e Federatës nuk mund të zhvillohet në mënyrë të barabartë me të tjerët. Për shkak të kësaj, në sistemin e qeverisjes futur disa ndryshime, duke i dhënë shenjat Vendi i asimetri. Kështu arritëm në Austri dhe Gjermani.

Austri

Në Austri, ndarjen aktuale administrative të vendit më 9 tokave feudale, duke përfshirë edhe qytetin e Vjenës, që është kryeqyteti i federatës. Toka, nga ana tjetër, janë të përbërë nga rrethe individuale, qytete çarter dhe komuniteteve. Legjislaturat e të gjitha vendeve janë të zgjedhur me votim popullor. Guvernatorët e tokës të zgjedhur nga Kuvendi i tokës. Në të njëjtën kohë, autoritetet administrative të Bordit emërohen nga shteti gjatë. Këto rregulla zbatohen në të gjithë vendin, por secili qarkut ka një sistem të veçantë gjyqësor, i cili, edhe pse i lidhur me një federal, por ende ka dallime saj. Disa zona të jetës, të tilla si mjekësi, për shembull, janë universale për të gjithë vendin dhe vendet që i përkasin Bashkimit Evropian. Megjithatë, edhe këtu ka disa decentralizimi (si në SHBA). Çdo krahinë në Austri ka dy funksionet e tij individuale në sistemin shëndetësor, si dhe një numër kufizimesh. dallime të ngjashme të vogla mund të vërehet në fushat e arsimit, energjisë apo minierave.

Gjermani

Në Gjermani, ajo operon një sistem të ngjashëm. Federata ka 16 shtete. 13 prej tyre janë pronë publike, dhe 3 tre - qytete. Numri përfshin kryeqytetin e Hamburg, Berlin dhe Bremen. pjesë e veçantë e emrit në Gjermani tokat federale, por kjo nuk është mjaft e saktë, pasi sipas dokumenteve zyrtare, ata janë të gjithë të bashkuar në një shtet dhe nuk konsiderohen si njësi të pavarura administrative. Legjislatura - lagdat - secili qarkut zgjidhen nga populli, atëherë organet ekzekutive, Kryeministri dhe rrethe të tjera emërohen nga shtetrore. E vetmja gjë që prodhon në Gjermani elementet asimetri - përfaqësimi i pabarabartë i tokës në dhomën e ulët, por ligjërisht ata ende kanë status të barabartë.

Shembuj të federatës asimetrike

Shembuj tipikë të një federate asimetrike janë vende të tilla si India, Tanzani, Brazil dhe Kanada. toka të caktuara dhe qarqet në këto vende janë kryesisht të ndryshme nga njëri-tjetri në përputhje me statusin dhe të drejtat e tyre. Numri i vendeve të tilla përfshijnë Shtetet e Bashkuara dhe Rusinë. Në fakt, të dy vendet janë federatat me sistemin federal multilevel simetri. Të paktën kjo është ajo që është shkruar në kushtetutat.

SHBA

Nëse thellë të njohur me sistemin amerikan të qeverisjes, përgjigja në pyetjen se pse kjo është konsideruar si një federatë asimetrike, ajo bëhet më se e qartë. Pra, Shtetet e Bashkuara është i ndarë në 55 shtete. Secili prej tyre ka të drejta të barabarta, banorët e këtyre shteteve janë qytetarë amerikanë pa asnjë përjashtim. Njerëzit që jetojnë në territorin e vendit, kanë të njëjtat të drejta dhe detyrime. Kapur është se përveç shtetet themelore të Amerikës, të bashkuar me ta disa subjekte më shumë. DC, për shembull. Ky rajon nuk është përfshirë në ndonjë prej personelit dhe njerëzve që jetojnë në territorin e saj, kanë më pak të drejta. Në këtë rast, Kolumbia askush nuk është në Senat, dhe një delegat në Dhomën e Kongresit as nuk kanë të drejtë vote. Kjo kategori mund të përfshijë territoret ishull i përkasin në Shtetet e Bashkuara. Kjo Virgin Islands, Samoa Amerikane dhe Guam. Disa prej këtyre objekteve është nën kontrollin e plotë të shtetit, si pjesë e një liri të caktuar në drejtim të vetëqeverisjes. Për më tepër, banorët e ishujve nuk janë edhe qytetarë amerikanë, ata janë subjekte të tyre, për këtë arsye, nuk mund edhe të marrin pjesë në zgjedhjet presidenciale.

Kanadë

Kanadaja është e ndarë në 10 provinca dhe 3 territore. Këto lloje të subjekteve të ndryshojnë në një numër faktorësh. Provincat kanë kompetenca më të larta që janë jepen atyre nga Kushtetuta në vitin 1867. Të drejtat e tyre janë të palëkundur. Ata mund të ndryshojë vetëm duke ndryshuar Kushtetutën vetë. Krahinë e pavarur nga qeveria federale dhe nga njëri-tjetri. Kjo do të thotë se edhe në qoftë se ligji kushtetues ka ndryshime, ata nuk do të veprojnë në rrethin, i cili ka shprehur mospajtimin e saj me ndryshimet e miratuara. Kështu kushtetuta provincial që mund të ndryshojë në çdo kohë. I pavarur i Kanadasë gjithashtu mund të nxjerrë ligje që lidhen me fushën e tyre të veprimtarisë, të jetë ajo mjekësi, arsim apo të tregtisë, por qeveria federale nga ana e saj, mund të organizojmë një program të një lagje të veçantë kontrolluar në nivelin e kompetencës në një fushë të veçantë. Autoritetet e kontrollit krahinë në këtë rast mund të braktisë programin.

Rusia si një federatë asimetrike

Rusia është një federatë asimetrike, pavarësisht nga fakti se Kushtetuta përcakton gjendjen e kundërt. Bazuar në informacionin e specifikuar në Nenin 5 të Kushtetutës, të gjithë aktorët shtetërorë (rajonet autonome, territoret dhe republikave) janë absolutisht të barabarta. Pavarësisht karakteristikave territoriale. Megjithatë, për të provuar se Rusia është një federatë asimetrike, mjafton të marrin në konsideratë se si të veprojë disa nga aktorët, në veçanti vendi. Disa prej tyre kanë kushtetutën e tyre, të zgjedhur një president (për shembull, Republika çeçen është shtet de facto e ndarë). Popujt që jetojnë në këto zona kanë shtetësinë e tyre, pavarësisht nga fakti se ata ende jetojnë në Rusi. Subjektet federuar privilegje të tilla nuk posedojnë. Disa rajone autonome të gjitha janë pjesë e edges individuale që provokon nënshtrimin e një subjekt në tjetrin. Përfaqësuesit e vendeve kanë kontrata me rrethe individuale, republikave dhe krahinave. Në shumicën e rasteve, këto traktate nuk ndryshojnë nga njëri-tjetri, por disa prej subjekteve të dhënë më shumë kompetenca.

Luftimi midis Rusisë dhe asimetri

Federata Ruse është asimetrike, por përpjekjet për të shfuqizuar këtë sistem, sistemi shtetëror janë bërë në shekullin e fundit. Kryetari i RSFSR Supreme sovjetike Boris Jelcin në vitin 1990, i propozuar për të kombinuar të të gjithë qarkut vartëse dhe buzë të Republikës së Çekisë, por ky projekt nuk ka marrë zhvillim të mëtejshëm. Më vonë, në vitin 1995, disa ndryshime kanë ndodhur. Krerët e rretheve njëjtat të drejta si President i Republikës. Më parë, guvernatorët janë emëruar nga autoritetet qeveritare, dhe në periudhën që nga viti 1995, dhe ata janë të zgjedhur nga populli sot.