Aktivitetet jashtë-buxhetore të institucionit arsimor: speciet. Rregullorja mbi aktivitetet jashtë-buxhetore

Ka një opinion që shteti dhe institucionet arsimore komunale është ulur në mënyrë të vendosur në buxhetin e granteve. Megjithatë, ajo nuk është. Shumë shkolla dhe universitete të bëjë vetë. Ligjet e Federatës Ruse dhënë një fenomen të tillë si aktivitetet ekstra buxhetore të institucionit arsimor. Çfarë është ajo? Çfarë lloj veçantisë është një arush?

Çfarë është aktivitetet jashtë buxhetit?

Çfarë është aktivitetet jashtë buxhetit të institucionit arsimor? Fakti se financimi i shkollave, me kusht nga planet shtetërore dhe komunale, në shumë raste, është llogaritur nga një mbulim minimal ato kosto, të cilat janë për t'u marrë me organizatën. Prandaj, institucionet arsimore kryer lloje të ndryshme të aktiviteteve ekstra buxhetore për të tërhequr fonde shtesë.

Forms aktivitete ekstra buxhetore

Konsideroni, hiqni format në të cilat shkollat ardhurat shtesë. Vetëm theksohet se ligji nuk imponon kufizime në zgjedhjen e formës ligjore institucion arsimor organizatsonno e kontraktimit. Partnerët e shkollave janë organizata komerciale, OJQ-të, sipërmarrësit privatë, persona fizikë. Me to, institucioni hyn në marrëveshje të ndryshme për të marrë burime shtesë financiare ose materiale, ndarjen e kthimin e tyre.

Çfarë lloj i strukturave arsimore mund të çojë "biznes"? Nga pikëpamja e ligjit, lejohet aktivitetet ekstra buxhetore të institucioneve arsimore SPO (arsimit profesional të mesëm), shkollat e mesme, shkollat e mesme, universitet - Në përgjithësi, niveli i programeve të trajnimit jo të rëndësishme. Gjëja më e rëndësishme është për të zbatuar dispozitat përkatëse të përmendura në ligjet përkatëse.

departament qeveritar mund të bëni biznes?

Po, ajo mund. Në përputhje me Ligjin Federal "Për Arsimin" aktivitetet jashtë buxhetit të universitetit, shkollë apo institucion tjetër arsimor mund të ketë një karakter tregtar. Por vetëm nëse ky lloj i aktivitetit të korrespondojnë me statutin e organizatës, që është, të sigurojë objektivat themelore të aktiviteteve. Në të njëjtën kohë, agjencia, e cila krijoi institucionin ka të drejtë të ndalojë veprimtarinë sipërmarrëse, nëse profili kryesor i punës së shkollës apo universitetit dëmtuar. Çfarë është ajo për? Çfarë lloj i aktivitetit në institucionet arsimore shtetërore dhe komunale mund të jetë? Ekspertët shpesh përmendin si një shembull fushat e mëposhtme e aktiviteteve ekstra buxhetore:

- ofrimi i shërbimeve të paguar për trajnim;

- tregtia (rishitje) e mallrave dhe pajisjeve;

- ofrimi i shërbimeve të ndërmjetësimit;

- aktivitete të përbashkëta me organizatat e tjera arsimore në sferën komerciale;

- blerjen e aksioneve dhe letrave me vlerë të tjera, që rrjedhin të ardhurat mbi vlerësimin e tyre.

Për shkak të natyrës së profilin kryesor i shkollës është që të nxjerrin të ardhura shtesë nëpërmjet shërbimeve të paguar të një natyre edukative. Edhe pse të dy mund të ushtrojë edhe lloje të tjera të aktiviteteve ekstra-buxhetore të institucionit arsimor.

A këtë biznes?

Ne kemi përdorur termin "veprimtari sipërmarrëse". Ne e bëmë atë, duke nënkuptuar kuptim mjaft abstrakte. Pas duke e quajtur veprimtarinë e institucioneve arsimore "ndërmarrje" nuk është mjaft e saktë në kuptimin e shkronjës së ligjit, rregullat të cilat janë të rëndësishme sot. Pse?

Fakti se ndryshimet thelbësore në ligjin №3266-11 "Për Arsimin", u miratua në nivel legjislativ në vitin 2010, që rregullon punën e institucioneve shtetërore dhe komunale. Po, me të vërtetë, para se ato të miratohen, institucionet qeveritare mund të ketë të angazhuar në aktivitete "sipërmarrëse", - kështu u tha në versionin e mëparshëm të ligjit. Megjithatë, fakti i amendamenteve aktivitet lidhur filloi të quhet ndryshe. Gjegjësisht, ishte fraza "gjenerimi i të ardhurave". Kështu që de jure aktivitetet jashtë buxhetit të institucionit arsimor - nuk është një biznes, dhe ajo do të jetë e dobishme për të mësuar këtë fakt.

kufizime

Në përputhje me rregullat që kemi përmendur më lart të ligjit "Për arsimin", shkollë, duke përdorur një kanal të nxjerrjes e të ardhurave si shërbimeve të paguar, e jo të drejtën për të zëvendësuar ato, ato që financohen nga buxheti. Kjo është sjellja e papranueshme paguar mësime, si pjesë e planit, i cili është caktuar për klasa normale. Në qoftë se një veprim i tillë do të tregojë autoriteteve rregullatore, të gjithë të ardhurave, e cila solli këtë lloj të aktiviteteve ekstra buxhetore do të tërhiqet nga agjencia e duhur, për të krijuar një shkollë. Gjithashtu, nuk janë norma që përcaktojnë listën e shërbimeve arsimore që institucioni nuk ka të drejtë për të siguruar për një tarifë. Këto përfshijnë, për shembull, të nivelit të lartë programet e trajnimit ose në thellësi studim i subjekteve të ndryshme. Është e pamundur për të kryer punë të paguar me studentët të cilët janë kategori underachieving, si dhe për të marrë provimet në formatin e studimeve të jashtme.

Regjistrimi i marrëdhënieve tregtare

Si është bërë aktivitete ekstra buxhetore të institucionit arsimor? Kur bëhet fjalë për ofrimin e shërbimeve të tarifës-bazë, është e nevojshme për të përfunduar kontratën e dekoruar në mënyrë korrekte me konsumatorët. Në të njëjtën kohë, para se të bëni këto dokumente, shkolla është e obliguar për të siguruar informacion paraprak për konsumatorët për të ardhmen e shërbimeve dhe në të njëjtën kohë - informacion në lidhje me institucionin. Çfarë lloj i provave duhet të jepet në këtë lloj të mesazheve (forma e cila është përcaktuar nga vetë-ushqyerit në shkollë)? Ndër Main paraqitet si më poshtë:

- Emri i institucionit, informacion mbi licencat, akreditimeve;

- Fakte themelore në lidhje me programin mësimor, kompleksitetin e tyre, fokus, koha e mësimdhënies;

- një listë e shërbimeve që janë të përfshira në pagesën sipas marrëveshjes;

- Shërbime të tjera të ofruara nga pëlqimin e klientit;

- kostoja e shërbimeve të përfshira në kontratë kryesore, si dhe ato që janë fakultative;

- Procedura për pranimin e studentëve;

- informacion në lidhje me dokumentet, të cilat janë lëshuar mbi kalimin e kurrikulës.

Hartojë një kontratë si një shkollë e tillë, duke përfituar nga aktivitetet ekstra-buxhetore në formën e shërbimeve arsimore të paguara, duhet, në lidhje përmbajtjen e saj me standardet e ligjeve përkatëse. Në disa raste është e dobishme për t'u njohur me formulimin në legjislacionin që në mënyrë direkte të tregojnë kushtet e kontratës, në kundërshtim me ligjin rus të njohur. Këto përfshijnë:

- një tregues i të drejtës për të përfunduar marrëveshjen në rast të shërbimeve jo-pagesave ose vonesë;

- Përfshirja e një paragrafi në mundësinë për të dëbuar një nxënës për dështimin në përputhje me kurrikulën origjinale;

- Formulimi, duke treguar klientët e kufizimit të drejtë të anulojë kontratën në çdo kohë dhe pa dhënë ndonjë arsye, dhënë një rimbursim të plotë të shumave të shkollimit të paguar;

- përfshirja e një klauzole penalltisë për dështimin për të dhënë mësim.

Nënshkruan një kontratë për ofrimin e shërbimeve arsimore në baza komerciale nga ana e zyrtarëve të autorizuar. lista e tyre e kërkesave kreu i institucionit. Aktivitetet jashtë buxhetit të institucionit arsimor është kryer me përgjegjësi të plotë e Drejtorit të masën në të cilën shërbime me cilësi të lartë do të jepet. Edhe në kompetencat e lidershipit - përputhje me kontabilitetit dhe të punës disiplinës, kontrollin mbi përgatitjen e duhur të vlerësimeve dhe dokumente të tjera që lidhen me shërbimet e paguara.

Informacion shtesë për konsumatorin

Çfarë menaxhimi Informacione të Tjera të institucionit arsimor duhet të vihen në dispozicion të konsumatorit në procesin e hartimit të kontratave për ofrimin e shërbimeve të paguar? Në përputhje me formulimin aktual të ligjit, shkollë apo universitet përsipër të vërë në dispozicion një numër të dokumenteve të lidhura me bizneset kryesore. Lista është si vijon:

- Dokumentet përbërëse (duke përfshirë burime që tregojnë ndryshime);

- një certifikatë të regjistrimit të shtetit të institucionit;

- vendimi për të krijuar organizatën, të nënshkruar nga themeluesi;

- asgjësimin e themeluesit të emërimit të drejtorit (apo një pozitë menaxheriale) organizimi;

- një numër i dispozitave (të tilla si ato që lidhen me degët dhe zyrat e përfaqësimit);

- dokumente që pasqyrojnë aktivitetin planifikuar në drejtim të veprimtarive financiare dhe ekonomike të institucionit, e cila është bërë në mënyrën e përcaktuar nga themeluesi, në përputhje me kërkesat e Ministrisë së Financave;

- Paper sigurimin e pasqyrave financiare për vitin;

- informacion mbi kontrolle dhe lloje të tjera të aktiviteteve të kontrollit të kryera nga autoritetet kompetente (dhe rezultatet e tyre);

- informacion mbi detyrën e shtetit të ofruar lloje të caktuara të shërbimeve (ose punëve).

Gjithashtu, krijimi është i obliguar që të sigurojë raportin projektuar saktë në aktivitetet e saj, duke siguruar pikë në lidhje me përdorimin e pronës shtetërore në një mënyrë që është e përcaktuar nga themeluesi në përputhje me kërkesat e përcaktuara nga autoriteti, që lidhen me sferën e veprimtarisë së organizatës.

dokumente shtesë

Organizimi i veprimtarive ekstra-buxhetore të institucioneve arsimore kërkon pastrimin jo vetëm kontrata, por edhe duke tërhequr disa burime të tjera. Ne listën llojet kryesore të tyre.

Së pari, ajo është tërhequr si duhet deri rregulloret në aktivitetet ekstra-buxhetore, të cilat do të pasqyrojnë parimet bazë të ofrimit të shërbimeve të një lloji ose një tjetër.

Së dyti, ajo është mënyrë e përshtatshme drejtuar, e cila do të reflektohet informacionin e mëposhtëm linjat:

- Një listë e personelit që do të jenë të angazhuar në ofrimin e shërbimeve të paguar, shkalla e tyre për orë, orarin e punës;

- vlerësuar shpenzimet për organizimin e shërbimeve komerciale;

- përmbajtja e kurrikulës.

Në vendin e tretë, me ekspertë të cilët pritet të ofrojë shërbime trajnimi mbi baza komerciale, shkolla do të duhet për të përfunduar një kontratë pune (ose marrëveshjet civile-juridike).

Në disa raste, institucioni mund të japin punonjësit e saj me dokumente shtesë për të lehtësuar përshtatjen e tyre me specifikat e tranzicionit për të punuar në baza komerciale. Kjo mund të jetë, për shembull, udhëzimet për aktivitete ekstra buxhetore, duke reflektuar parimet e punës me nxënësit e një moshe të caktuar ose kategori shoqërore. Drejtoria e shkollës apo universitetit mund të nxjerrë manuale për punonjësit, të cilat do të mundësojnë orientimin më të mirë në specifikat e paguar shërbimet.

Nuancat e arsimit të paguar

Në vitin 2013, qeveria ruse ka nxjerrë një dekret sipas të cilit rregullat e reja janë futur në lidhje me institucionet arsimore të shërbimeve arsimore të paguara. Është e dobishme që të jenë të njohur me ta. Risi kryesore këtu në shfaqjen e një gjë të tillë si një "mungesë të shërbimeve të paguar." Në përputhje me ligjin, prona e tillë mund të shfaqen nëse shërbimi nuk i plotëson standardet arsimore, ose do të ishte haptazi në kundërshtim me marrëveshjen. Ose, ndoshta, gjithashtu, qëllimet për të cilat ky lloj i shërbimeve janë përdorur më shpesh.

Nëse "mungesa" është zbuluar, konsumatori ka çdo të drejtë të kërkojë se menaxhimi i institucioneve arsimore kryerjen klasa falas, në proporcion të zvogëlojë koston e shërbimeve sipas kontratës, ose për të kompensuar humbjet e shkaktuara si rezultat i përfundimit të programit në kuadër të cilësisë nuk është të mësuarit mjaft të organizuar.

vendbanimet

Organizimi i veprimtarive ekstra-buxhetore të institucioneve arsimore nënkupton një marrëveshje të përshtatshme të pagesave me klientët. Çfarë çështje duhet të jetë këtu?

llogaritjet teknikisht me konsumatorët mund të prodhohet duke përdorur një arkë (pagesa ndodh në qoftë se një kontabiliteti shkollë), ose duke përdorur një llogari bankare. Nëse pajisjet e nevojshme nuk është në dispozicion, dhe të paguajnë nëpërmjet kredisë dhe organizimin financiar të konsumatorit nuk mund të, atëherë shkollë mund të lëshojë atij një formë të përgjegjësisë strikte. Pranimi i parave kryhet personat përgjegjës të emëruar nga Drejtori.

A formën e institucionit?

Siç e dini, shtetërore dhe komunale institucionet, përfshirë arsimin, mund të aplikojnë për një nga tre grupe - një thesar, buxhetore ose autonome. A ka një ndryshim në qasjet legjislativ për rregullimin e veprimtarisë sipërmarrëse, në varësi të llojit të veçantë të institucioneve shtetërore? Si shteti rregullon zhvillimin e veprimtarive ekstra-buxhetore të organizatave të përcaktuara?

Para së gjithash, siç vuri në dukje nga avokatë, shkollat dhe universitetet, në lidhje me ndonjë nga tre lloje, mund të angazhohet në veprimtari sipërmarrëse. Megjithatë, ka dallime në aspektin e shpërndarjes merret ardhurave të mëtejshëm të institucioneve.

Për institucionet publike është normë, sipas të cilit të gjitha të ardhurat shkon në nivelin e duhur të buxhetit. Në lidhje me organizatat autonome - situata është e kundërt. All institucion ardhurat mund të lënë veten (me kusht, megjithatë, se ajo është marrë, siç e kemi thënë në fillim, me pajtim të plotë të qëllimeve komerciale veprimtaria kryesore dhe objektivat). Sa për "buxhetin" klasik të organizatës, "biznes" mund të kryhet në aktivitetet kryesore që janë pasqyruar në dokumentet e themelimit.

Përveç kësaj, aktivitetet jashtë buxhetit të institucioneve arsimore, i përket një grupi të shtetërore, duhet të bëhet në bazë të dokumenteve të nënshkruar nga shefi administratori i fondeve shtetërore (komunale). Ata tregojnë se çfarë lloj të burimeve do të përdoret për të gjeneruar të ardhura, si dhe shpenzimet.

Për Buxhet dhe institucionet shtetërore kanë obligim - për të siguruar dokumente që lidhen me "biznes" në zyrat territoriale të Thesarit Federal. Kryesore - është vlerësim i të ardhurave dhe shpenzimeve. Kjo është, siç vuri në dukje nga avokatët, mund të jetë dokumenti kryesor për hapjen e një organizate llogari rrjedhëse.

Nëse keni nevojë për një vlerësim të kostos

Konsideroni, në përputhje me rregulloret e hartuara që vlerësime të njëjta ekstra-buxhetore. Ajo, si të njëjtave burime, tipike për ndërmarrjet tregtare, është i ndarë në dy pjesë - të ardhurave dhe shpenzimeve.

I pari duhet të pasqyrojë në bilancin e fondeve që është i pranishëm në fillim të vitit fiskal, si dhe të ardhurat e pritshme kodeve reciprokisht klasifikimin e të ardhurave. Përveç kësaj, vlerësimi duhet të përcaktohet jo vetëm të ardhurat nga ofrimin e shërbimeve në baza komerciale, por edhe faktet e fondeve financiare në formë grantesh.

Në qoftë se ne po flasim për anën e shpenzimeve të buxheteve, gjëja kryesore këtu - ekzekutimi i saktë i justifikimit të kostos mbi bazën e pronave të tyre financiare dhe ekonomike. Specifikon listën e marrëveshjeve të agjencisë nënshkruara dhe dokumente të tjera.

Vlerësimi është nënshkruar nga drejtori i institucionit dhe shefi i kontabilitetit (ose personat që zëvendësojnë ato). Dokumenti është vulosur më pas dhe e ka dërguar guvernatorit të faktit se që të miratuar të gjithë. Megjithatë, edhe nëse vlerësimi është nënshkruar, ajo mund të jetë brenda një viti për të bërë ndryshime - në konsultim me menaxherin.

aktiviteteve të planifikuara

Mbi të kemi thënë se në mesin e dokumenteve të përgatitura nga shtetërore dhe komunale organizata, pozicionin e listuara në aktivitetet ekstra buxhetore. Në përputhje me një ndryshimet relativisht të reja në ligjin, i cili hyri në fuqi më 1 janar 2012, disa grupe institucionet shtetërore do të jetë një tjetër dokument i rëndësishëm - ". Plani i veprimtarisë ekonomike dhe financiare" a Çfarë lloj nuanca përfshin dizajnin e saj? Një shumë prej tyre. Por mbi të gjitha ajo synon të ardhurat reciprokisht parashikuara nga ofrimin e shërbimeve duhet të jenë të përfshirë, të cilat nuk janë në kundërshtim me statutin e organizatës. Llojet e veprimtarive ekstra-buxhetore të institucioneve arsimore, megjithatë, mund të përmbajë jo vetëm organizimin e shërbimeve të paguar, por edhe kthimin e të ardhurave për shkak të bamirësisë dhe lloje të tjera të aktiviteteve të karakterit pa shpërblim.

Çfarë tjetër ju duhet të marrë parasysh institucionet shtetërore në drejtim të formaliteteve? Asnjë aspekt më pak e rëndësishme, e cila përfshin jashtë buxhetit aktivitetet e shkollës, universitetit ose struktura të tjera arsimore, - Kontabiliteti i fondeve. Ajo duhet të kryhet në mënyrë korrekte. Mekanizmat që kanë të bëjnë me të.

Specifikat e kontabilitetit

Kontabiliteti për aktivitete ekstra-buxhetore të institucioneve arsimore, ashtu siç parashihet me ligj, duhet të kryhet me përdorimin e llogarive bankare të shlyerjes. Baza për kryerjen e operacioneve financiare janë lejet e duhura, si dhe vlerësimet.

Për të paguar për shërbimet në kurriz të burimeve off-buxhetore, organizata merr përsipër të ofrojë për Deklaratën Thesarit Federal në Formularin 05311801 ( "rrjedhjen e parave") ose, në qoftë se ju doni të tërheqjen e parave, dokumenti numëruara 0,531,802.

Kur është fjala për transaksionet financiare pasqyruar në planin e punës, të përdorni kodin 2 (të ardhurat e veta). Për fiksimin llogaritjet e përdorura për numrin ligjin ardhurat 2 205 00.

Pasi të holla të marra, transaksionet përkatëse financiare janë të fiksuara - nga disa llogarive - nën numrin 2 201 00, grupet e 10, 20 dhe 30 (i pari - mjetet në vendin e thesarit, e dyta - në organizimin e llogarisë bankare, i treti - në institucionet arkë).

Një tjetër detaj në lidhje me politikat kontabël - taksat. Një fakt interesant është se organizatat buxhetore që kryejnë aktivitetet e biznesit, janë të detyruar për të zhvilluar algoritme e tyre që pasqyrojnë llogaritjen e tarifave bazuar në të ardhurat e rikuperueshme. Ky udhëzues mund të jenë parimet e përgjithshme që janë të përcaktuara në kapitullin 25 të Kodit Tatimore. Në lidhje me pagesën e llojeve përkatëse të tatimeve, në lidhje me ligjin e organizatave buxhetore lejon për relaksim - për të bërë pagesat paradhënie vetëm në baza tremujore. Të bësh këtë në baza mujore nuk është e nevojshme.