Funksionet e shtetit: koncepti, klasifikimet, qasjet e ndryshme shkencore

Në teorinë e shtetit, një nga çështjet më të zakonshme dhe më të rëndësishme konsiderohet koncepti i "funksioneve shtetërore", klasifikimi dhe llojet e tyre. Rëndësia e kësaj çështjeje mund të shpjegohet me faktin se, para së gjithash, me ndihmën e roleve të kryera, vendi shfaq qëllimin shoqëror. Përveç kësaj, funksionet e kryera nga ai përcaktojnë strukturën e aparateve dhe organeve të brendshme. Në fakt, struktura e aktiviteteve të qeverisë në këtë rast përcaktohet nga ato marrëdhënie në shoqëri që i nënshtrohen rregullimit të detyrueshëm nga autoritetet. Është e qartë se një ndryshim në të paktën një funksion të shtetit ka ndikim në aktivitetet e aparatit të tij: nënndarjet shfaqen dhe po shfuqizohen, janë duke u zhvilluar koncepte të reja për menaxhimin e shoqërisë.

Duhet të theksohet se nuk ka një definicion të qartë të "funksionit të shtetit". Ky koncept mund të shikohet nga kënde të ndryshme. Përveç kësaj, shumë studiues dallojnë funksionin, detyrat dhe metodat e ndikimit të saj në mënyra të ndryshme. AP Glebov e përcakton rolin e tij si emërimi i pushtetit, i cili realizohet kur ndikon në një grup të caktuar të marrëdhënieve shoqërore. Marrëdhënie të tilla shpesh quhen objekte funksionale.

Disa studiues besojnë se, nën funksionin e shtetit, është e nevojshme të kuptohet jo një drejtim i veprimtarisë, jo seksione të aktivitetit të pushtetit, por hapa specifikë që zbatohet. Është e rëndësishme të kuptohet se çdo përkufizim i funksionit të shtetit nuk mund të konsiderohet në mënyrë të qartë korrekte ose, anasjelltas, i pasaktë.

Duke analizuar burime të ndryshme tematike, është e lehtë të theksohet se atribuimi i një roli të caktuar të vendit në funksion të pushtetit është mjaft subjektiv. Përveç kësaj, atribuimi i një funksioni të veçantë të shtetit në një lloj të veçantë është i paqartë. Sot, duke studiuar literaturën ligjore, është e mundur të vërehet pikëpamje krejtësisht të kundërta mbi klasifikimin e roleve të saj në rregullimin e marrëdhënieve shoqërore.

Duke marrë parasysh shenjat më të njohura në literaturën ligjore të klasifikimit të funksioneve të shtetit, vlen të përmendet grupet e mëposhtme:

• Për objektet që i nënshtrohen funksionit;
• Për kohëzgjatjen e një ekspozimi të vetëm;
• Mbi rëndësinë për shoqërinë në tërësi;
• Nga parimi i ndarjes së pushtetit;
• Në shkallën territoriale të ndikimit.

Duke studiuar funksionet bazë të shtetit, duhet t'i kushtojmë vëmendje ndarjes së tyre në dy kategori: të brendshme dhe të jashtme. Të parat përfshijnë rolet që prekin vetëm marrëdhëniet sociale, ekonomike, juridike brenda vendit. Këto të fundit përfshijnë funksionet e shtetit, të cilat në mënyrë të drejtpërdrejtë ose të tërthortë ndikojnë në marrëdhëniet me vendet e tjera, grupimet dhe koalicionet e tyre.

Juristët modernë ndajnë ndryshe rolin e shtetit. Kështu, N.T. Shestaev i referohet funksioneve të brendshme:

• Sigurimi i sigurisë;
• Menaxhimi i ekonomisë;
• Sigurimi i shërbimeve sociale;
• Mbrojtja e popullsisë;
• Roli kulturor dhe arsimor;
• Mbrojtja e natyrës.

Për funksionet e jashtme të shtetit ky hulumtues llogarit:

• Sigurimi i sovranitetit dhe mbrojtjes së vendit nga armiqtë e jashtëm;
• Zhvillimi i diplomacisë ndërkombëtare;
• Përkrahja e marrëdhënieve ekonomike, kulturore dhe publike midis shteteve të ndryshme;
• Hetimi i krimeve ndërkombëtare;
• Mbrojtja e mjedisit.

Në përfundim, vërejmë se, përveç rolit kryesor, ekzistojnë funksione specifike të shtetit që lindin si rezultat i politikave (si të jashtme dhe të brendshme), të gjendjes socio-ekonomike , ashtu edhe të ndjenjave sociale .