Rregulloret e përgjithshme: struktura, natyra dhe vlera

Me zhvillimin dhe forcimin e shtetit në Perandorinë Ruse, ishte e nevojshme për të krijuar një strukturë të qartë të qeverisjes, e cila do të jetë i bazuar në zyrë parimet uniforme. Pjetri i Madh si mbret-reformator thjesht nuk mund të krijojë një dokument të tillë, si Rregulloren e Përgjithshme.

Si dokumenti është krijuar?

Një sigurt Sistemi i qeverisjes, natyrisht, ka ekzistuar para futjes së Rregulloreve të përgjithshme në fuqi. Siç thuhet në shumë burime, në fillim të shekullit 18, Perandoria Ruse ekzistuar bordit në fusha të ndryshme të politikave publike. Problemi ishte se autoriteti nuk e bëri në mënyrë të qartë janë identifikuar zyrtarët shtetërorë të këtyre organeve.

Rregullat e përgjithshme Peter 1 bazuar në parimet e organizimit të pushtetit shtetëror, të cilat veprojnë në të avancuar në atë kohë në Evropë. Për shembull, në Suedi në 1718 ajo u miratua nga statuti, e cila shërbeu si një model për të carit Pjetri. Por të adaptohen automatikisht rregullat e suedeze në bazë të mbretit të jetës ruse nuk guxojnë, kështu 11 qershor dekret u lëshua në 1718, sipas të cilit ajo ishte e nevojshme për të krahasuar standardet e zyrës suedeze dhe me legjislacionin rus në të gjitha aspektet e qeverisjes. Puna mori 3 kryesore bordit: Chambers-bordit, kontrollin ushtarak dhe auditimin e bordit. Në 1719 një draft dokument ishte gati. Para se të marrë në nënshkrimin e perandorit, projekti u miratua nga Senati. Ky hap në marrjen e dokumentit të rëndësishëm për Perandorinë Ruse u miratua me shpejtësi të mjaftueshme, por me nënshkrimin e mbretit dhe, për pasojë, marrjen e forcave ligjor të një kërcim të çuditshme. Mbreti nënshkruar atë vetëm një vit pas miratimit nga Senati.

Struktura e dokumentit

Duhet të theksohet se struktura dhe thelbi i rregullave të përcaktuara në tekstin e statutit, në përputhje me të mirë në atë ligj kohë. Një pjesë e rëndësishme e tekstit ishte preambula, i cili thotë arsyet dhe sfidat që duhet të zgjidhen, si rezultat i miratimit të këtij dokumenti. Rregulloret e përgjithshme 1720 përbëhej nga 56 kapituj, të cilat ishin në lidhje me të njëjtën madhësi. Teksti i çdo kapitulli i mbante mjaft një kuptim të madh, ishte shumë specifike dhe të qartë zgjidhur Thelbi i çështjes, e cila ishte e rëndësishme për efikasitetin e administratës publike.

Rregullorja e përgjithshme dhe objektivat e saj

Siç kemi theksuar tashmë në preambulë është vënë re disa probleme të cilat duhet të zgjidhen miratimin e dokumentit. Këtu është një listë e këtyre pyetjeve:

• një të qartë menaxhimi i publike punëve;
• sistematizimi i të ardhurave të qeverisë;
• Puna efikas i gjyqësorit dhe policisë ruse;
• mbrojtjen e të drejtave të qytetarëve të bindet ligjit.

Si për të kuptuar thelbin e këtyre detyrave? Ajo ishte gjatë sundimit të Rusisë Pjetrit është bërë një shtet modern. Pas vizitave të tij në Evropë, mbreti e kuptoi se administrata publike - është një rast në të cilin duhet të jetë qartësi dhe rendit. Konsistenca në menaxhimin e vendit duhet të dini fuqinë e të gjitha proceseve që ndodhin në shoqëri, për të shmangur kthesë të papritur të ngjarjeve.

Thelbi i dispozitave kryesore të Rregullores

Kapitulli 1 ka vendosur që të gjithë anëtarët e bordeve duhet inauguruese të marrë një betim për besnikëri ndaj shtetit. Rregullat e Kapitullit 2 të krijuar një gjashtë-ditore javën e punës. Gjithashtu reglamentirvalas kohëzgjatjen e ditës së punës. Nëse një anëtar i bordit lë e tij në vendin e punës për një orë para përfundimit të ditës, ai mund të jetë i privuar nga paga e tij për javën. Gjurmohen rendi i bordeve ndërveprim, si aktuale autoritetet e zbatimit me Senatin (pushtetit legjislativ). Kryetari i Kolegjit çdo të enjte erdhi në seancën e Senatit, e cila raportoi për punën dhe mori punën.

Si ishte takimi? Protokolli kërkohet është kryer, e cila vuri në dukje të gjitha pyetjet dhe sugjerimet që Bordi mori në konsideratë. Për mbajtjen procesverbalin e noterit në krye. Parimi i kolegjialitetit në marrjen e vendimeve të bëjë me praninë në mbledhjen e bordit të gjitha ose shumica e anëtarëve.

Kolegji gjithashtu kishte një lidhje me organet që janë në rajon. Rregullorja e Përgjithshme (viti i miratimit të 1720) miratoi bezoplatnoy postare korrespondencë nga bordi për të adresuar Njësitë dhe për provincat, si dhe në drejtim të kundërt. Një tjetër lidhje mes autoriteteve qendrore dhe lokale në atë kohë nuk mund të jetë, sepse edhe telefoni shfaq nga fundi i shekullit të 19-të.

Ne shtojmë se në dokumentin që ne po flasim për kompetencat e pozicioneve të ndryshme në dërrasat e pushimit qëllim dhënien dhe rregullat e delovodstva në qeveri.

përfundim

Rregullat e përgjithshme - është një burim i rëndësishëm dokumentar për historinë e Rusisë 18-19 shekuj. Ai humbi forcën e saj ligjor në 1833 pas miratimit të Ligjeve të Perandorisë Ruse.