Regjimi pa viza për Ukrainën me BE-në: kushtet. Çfarë do t'i japë Ukrainës një regjim pa viza me BE?

18 shkurt 2016 ishte një ditë e rëndësishme, duke e çuar regjimin pa viza për Ukrainën dhe BE-në më afër. Ajo që ndodhi në parlament mund të krahasohet vetëm me ditën kur Komisioni Europian dha një vlerësim pozitiv të gatishmërisë së vendit për inovacion.

Keni pranuar, po jo

Paralelet janë të dukshme. Tani, më 18 dhjetor 2015, Ukraina fitoi. Megjithëse paksa papritur - një ditë para se probabiliteti i një rezultati të pafavorshëm ishte shumë i lartë. Dhe përsëri, para heqjes së regjimit të vizave, mbeten vetëm "disa hapa". Përsëri, dëshira e politikanëve për të fshehur të ardhurat e tyre është në gjendje të prishë regjimin pa viza për Ukrainën dhe të vonojë pranimin e saj prej 600 milionë eurosh.

Situata ende mund të shpëtohet. BE është gati të bëjë lëshime për çështje të caktuara, dhe Kievi është në gjendje të provojë qëndrimin e saj. Por, megjithatë, ndryshimet në ligjin për deklaratat janë të nevojshme. Deputetët duhet të korrigjojnë gabimet më të hapura, siç kanë bërë më parë.

Forca e zakonit

Është e vështirë të kuptohet pse Rada vazhdimisht përpiqet të mashtrojë BE-në duke e turpëruar veten dhe pastaj kthehet prapa. Habit? Por sot është tashmë e mundur të përmbledhim rezultatet paraprake: kur regjimi pa viza për Ukrainën me BE-në bëhet e mundur dhe çfarë duhet bërë për ta bërë atë të ndodhë.

Të enjten, më 18 shkurt, Rada Verkhovna vendosi të ndryshojë disa dokumente. Para së gjithash, po flasim për ligjin për Agjencinë Kombëtare për kthimin dhe menaxhimin e pasurive të paligjshme, për konfiskimin dhe konfiskimin e pasurisë dhe në zyrën e prokurorisë.

Këto tri dokumente janë të përfshira në listën e projektligjeve anti-korrupsion, miratimi i të cilave Bashkësia Evropiane këmbëngul se kërkon: tre deklarata përfundimtare u janë bërë atyre brenda tri ditëve për ndryshimet zyrtare.

Zyra e Prokurorit të Përgjithshëm është armiku i integrimit evropian?

Megjithatë, votimi për ligjet anti-korrupsion deri në momentin e fundit ishte e diskutueshme. Të mërkurën, më 17 shkurt, komiteti i specializuar i Rada Verkhovna miratoi bordet editoriale të ligjeve që lobonin për interesat e Prokurorisë së Përgjithshme. Komiteti dhe kreu i saj Kozhemyakin mbrojnë stafin e shtetit të prokurorisë kundër korrupsionit vetëm nga punonjësit e departamentit të vjetër, të cilët kanë punuar së paku 5 vjet në sistem. Kështu, qasja ndaj avokatëve anti-korrupsion, avokatë të pavarur, aktivistë u mbyll për të. Ideja e forcimit të zyrës së prokurorit ishte në përputhje me propozimet e presidentit të paraqitura në projektligj, i cili i jep Prokurorit të Përgjithshëm të drejtën për të vënë veto në emërimin e një konkurrent i cili ka kaluar konkursin dhe specialistin e SBU.

Virusi i sabotazhit

Deklarata e BE-së se forcimi i rolit të Zyrës së Prokurorit të Përgjithshëm është e papranueshme, shkoi pa u vënë re. E njëjta gjë ndodhi edhe me ligjin mbi konfiskimin e posaçëm dhe sekuestrimin e pasurisë. Edhe pse projektligji i plotësonte të gjitha kërkesat e Bashkimit Evropian, disa deputetë, përfshirë përfaqësuesit e popullit nga blloku presidencial, nuk u pajtuan plotësisht me të. Filloi një fushatë e tërë për të prishur miratimin e saj, kryesuar nga deputetë nga Partia Batkivshchyna, mbështetësit e Julia Timoshenko: Andrei Kozhemyakin dhe Sergei Vlasenko. Dhe gjithashtu një anëtar i bllokut Petro Poroshenko, Nikolai Palamarchuk, dhe një anëtar i vetë-ndihmës, Elena Sotnik.

Ndryshimet e përfaqësuesve të fraksioneve parlamentare "pro-evropiane" në fakt e anuluan ligjin, pavarësisht deklaratës së drejtpërdrejtë të BE-së se çdo ndryshim në dokument mund të prishë regjimin pa viza për Ukrainën. Si rezultat, komiteti miratoi ndryshimet, nga pikëpamja e BE, të papranueshme.

Fitues i mendjes së përbashkët

Por natën e fundit ndodhi diçka. Më shumë gjasa, Brukseli apo Uashingtoni ishin përfshirë në një instrument të caktuar të ndikimit, drejtuar Presidentit të Ukrainës. Kreu i shtetit, nga ana tjetër, komunikon sinjalin me shokët e tij në krahë dhe më tej tek interpretuesit përfundimtarë.

Dhe rezultati nuk zgjati shumë. Në një takim të Rada Verkhovna, Yuriy Lutsenko, kreu i fraksionit presidencial, papritmas rrëzoi rishikimet që ngjalli indinjatën e Bashkimit Evropian dhe kërkoi të miratojë normat që ai vetë refuzoi. E njëjta gjë u përsërit për ligjet e tjera të integrimit evropian. Deputetët e parlamentit të Ukrainës mbështetën opsionin e BE-së, dhe ndryshimet në Vlasenko, Kozhemyakina, Sotnik dhe Palamarchuk nuk u miratuan.

problemet

Megjithatë, ka mbetur dy probleme të rëndësishme, të cilat Ambasadori Ian Tombinsky kujton në një letër të shpërndarë gjerësisht. Për një regjim pa viza, është e nevojshme të ndryshohet ligji mbi deklaratat elektronike, dhe deri në fund të marsit Agjencia Kombëtare Kundër Korrupsionit duhet të fillojë të punojë.

Kërkesa e fundit është lehtësisht e arritshme, por vetëm nëse qeveria ndalon shtyrjen e kandidatëve të saj. Me deklaratën elektronike, situata është më e komplikuar, pasi ndryshimet duhet të koordinohen me Bashkimin Evropian. Pranimi i ndryshimeve ndodhi me një zë, në dy lexime njëkohësisht. Ligji nuk është publikuar deri më tani - është duke u finalizuar nga komiteti. Ndryshimet ndryshuan rrënjësisht sistemin e luftimit të korrupsionit.

Mbaron në ujë

Për shembull, kërkesa për deklarimin e të ardhurave filloi të shtrihet jo te të gjithë të afërmit, por vetëm për të afërmit që jetojnë me një deputet, nëpunës civil ose një zyrtar të qeverisjes vendore. Tani nuk është e nevojshme të deklarohen shpenzimet për pasuri të paluajtshme, në të cilën deputeti jeton, por nuk është i regjistruar. Shuma minimale për t'u deklaruar u rrit në 200 mijë hryvnia nga 70. Prokuroria penale për deklarim të pasaktë u shty për 2017. Denisenko me deputetë të tjerë që mbështetnin projektin, gënjeu për pajtimin e propozimit të tyre me Bashkimin Evropian.

Indinjatën e ekspertëve dhe evropianëve ishte e parashikueshme, por ... Duket se Kievi është në gjendje të bindë Bashkimin Evropian për nevojën e disa inovacioneve, duke rënë dakord të rishqyrtojë ndryshimet e miratuara tashmë.

Deklaratë nga Ambasadori i BE-së

Ambasadori i Bashkimit Evropian në Ukrainë tha se projektligji për deklarimin elektronik duhet të jetë në përputhje me standardet ndërkombëtare, duhet të caktohet udhëheqja e agjensisë kundër korrupsionit dhe vetë Agjencia Kombëtare duhet të fillojë punën në tremujorin e I. 2016

Krerët e BE kanë një dëshirë të madhe për të dhënë një regjim pa viza për Ukrainën, kështu që kufiri i kompromisit vazhdimisht shtyhet prapa. Mundësia me shpërfilljen e kërkesave të BE-së nuk merret parasysh. Nga futja e deklaratës elektronike në 2016, varet financimi i BE-së për shumën prej 600 milionë euro, si dhe ndihma e FMN-së për miliarda dollarë amerikanë. Duhet të arrihet një kompromis.

Kur mund të pres heqjen e vizave?

Data e heqjes në Ministrinë e Jashtme nuk është thirrur, por ata pranojnë se ende ka një betejë për një paketë shqyrtimi të kësaj çështje së bashku me Gjeorgjinë. Në vitin 2013, ishte planifikuar të anullohej regjimi i vizave për Kievin dhe Kishinevin, por pastaj vendet u ndanë për shkak se Ukraina po tërhiqte miratimin e ligjeve të nevojshme. Si rezultat, moldavët nga 2014 nuk kanë nevojë për viza evropiane. Por pas një zbulimi të papritur, shanset e Ukrainës u rritën.

Komisioni Europian nga dita në ditë mund të paraqesë në Këshillin e Bashkimit Evropian një propozim që do t'i mundësojë BE-së të miratojë një regjim pa viza për Ukrainën dhe Gjeorgjinë në prill. Që kjo të ndodhë, është e nevojshme të merret një vendim i duhur në një mbledhje të Këshillit më 10-11 mars. Megjithatë, nuk mund të shpresojmë për këtë. Europa tashmë është mësuar me dështimin e Ukrainës për të përmbushur detyrimet e saj dhe do të presë që Rada Verkhovna të miratojë ndryshime të dakorduara në ligjin për deklarimin elektronik. Dhe agjencia kundër korrupsionit nuk do të ketë kohë për të filluar punën para 10 marsit.

Perspektiva e vërtetë do të jetë miratimi i një vendimi në një mbledhje të Këshillit të Bashkimit Evropian, i cili do të mbahet më 9-10 qershor 2016. Kjo na lejon të llogarisim në fillim të regjimit pa viza në fund të korrikut. Ekziston edhe një rezultat më pak i mundshëm - miratimi i një vendimi në mbledhjen "jo-thelbësore" të Këshillit të Bashkimit Evropian. Regjimi pa viza do të futet një muaj më herët, në fillim të verës. Por për këtë, Ukraina duhet të ndërmarrë hapa të sinqerta për të luftuar korrupsionin.

Ukraina + regjim pa viza: lista e vendeve

Supozoni se qëllimi i shumëpritur përfundimisht është arritur. Në këtë rast, lind një pyetje tjetër: çfarë Ukraina do të marrë pa viza me BE-në? Përgjigjja është e qartë: qytetarët e Ukrainës me pasaporta biometrike do të kenë mundësinë të udhëtojnë pa viza në shumë vende evropiane. Vendet e regjimit pa viza për Ukrainën përfshijnë

• 22 vende të Shengenit: Franca, Gjermania, Austria, Italia, Portugalia, Spanja, Belgjika, Hollanda, Luksemburgu, Letonia, Estonia, Lituania, Suedia, Finlanda, Danimarka, Sllovakia, Polonia, Sllovenia, Republika Çeke, Greqia, Hungaria, Malta;
• Vendet e BE që nuk marrin pjesë në marrëveshjen Shengen: Qipro, Bullgaria, Kroacia dhe Rumania;
• I lidhur me vendet e Shengenit: Islanda, Zvicra, Norvegjia dhe Lihtenshtajni.

Përjashtimi i vetëm është Britania e Madhe: një vizë për të udhëtuar në këtë vend do të jetë e detyrueshme.

Regjimi pa viza për qytetarët ukrainas do të bëhet e vërtetë vetëm nëse ka një pasaportë biometrike, dhe për pronarët e dokumenteve të vjetra gjithçka do të mbetet e njëjtë. Periudha e qëndrimit në Bashkimin Evropian nuk do të kalojë 90 ditë brenda gjashtë muajve.

Në Moldavi, kufiri u pyet për herë të parë për të ofruar dokumente mbështetëse, por tani ata kërkojnë vetëm një pasaportë. Njerëzit që nuk kanë shkelur asgjë nuk kanë probleme në kontrollin e kufirit. Ndonjëherë kërkohet qëllimi i udhëtimit.

Pasaporta biometrike

Është një dokument i detyrueshëm. Dizajn i saj do të kushtojë deri në 1 mijë UAH. Dokumentet që nevojiten tani nga ambasada për lëshimin e vizës mund të kërkohet në doganë: një ftesë, një rezervim hotelesh, një sigurim mjekësor, një biletë prapa 45 euro në ditë për gjithë kohëzgjatjen e udhëtimit. Paraja mund të zëvendësojë një ekstrakt nga një llogari bankare, çeqe udhëtimi ose një garanci ftese. Dhe nëse dokumentet e kërkuara mund të sillen në ambasadë, atëherë, duke qenë jashtë vendit, do të jetë shumë më e vështirë për ta bërë këtë.

Regjimi pa viza për Ukrainën nuk lejon që mbajtësi i një pasaporte biometrike të jetojë, të studiojë ose të punojë në Bashkimin Evropian. Për ta bërë këtë, ju duhet të aplikoni për një leje qëndrimi, vizë studimi ose pune, si më parë, dhe me të njëjtat dokumente.

Refuzimi i hyrjes

Informacioni turistik personal do të kontrollohet në bazën e të dhënave të zonës Shengen. Nëse një person ka shkelur rregullat e qëndrimit para dhe ligji, për shembull, ka skaduar viza, nuk mund të humbasë. Përveç kësaj, udhëtari nuk mund të lejohet edhe në mungesë të dokumenteve mbështetëse. Në këtë rast, do të lëshohet një mohim zyrtar i hyrjes, i cili mund të apelohet në gjykatë. Formulari përmban informacion se si dhe ku mund të bëhet.

Kështu, zgjerimi i listës së shteteve që mund të udhëtojnë pa vizë nuk është e vetmja gjë që do t'i japë Ukrainës një regjim pa viza. Në rrugën drejt saj, legjislacioni ukrainas filloi të sillte në standardet evropiane. Në total, më shumë se një duzinë ligjesh u miratuan, një zyrë anti-korrupsion dhe një zyrë hetimi u nisën. Një hap tjetër drejt anëtarësimit në Bashkimin Evropian - kjo do të thotë regjimi pa viza për Ukrainën.