Ligji Federal "Për Policinë": përshkrimi, miratimi dhe zbatimi

Policia ruse është bërë policia jo shumë kohë më parë. Çfarë ka ndryshuar që nga miratimi i ligjit federal "Për policinë"? Për t'iu përgjigjur kësaj pyetjeje, duhet të shqyrtojmë vetë aktin normativ.

Kur u miratua ligji federal "Për policinë"?

Ligji hyri në fuqi në vitin 2011, duke zëvendësuar dekretin e RSFSR "Për Milicinë" të vitit 1991. Diskutimi i projektit filloi në vitin 2010. Iniciatori i futjes së elementeve të reja në sistemin e punëve të brendshme ishte Dimitri Medvedev. Akti normativ u botua në internet, si rezultat i së cilës ai mblodhi më shumë se 20 mijë komente. Disa prej tyre më pas u morën parasysh për të punuar me tekstin e faturës së ardhshme.

Në vitin 2010, presidenti propozoi të riemërtonte policinë ruse në polici. Shumë oferta filloi rreth ofertës. Përkrahësit e projektit besonin se koncepti i "policisë" është i lidhur me profesionalizmin, efikasitetin dhe cilësinë e punës. Kundërshtarët e riemërimit folën për kontekstin negativ të konceptit, i cili thuhet se iu referua kohës së Luftës së Madhe Patriotike.

52% e të anketuarve, sipas anketave të FOM, reaguan në mënyrë indiferente ndaj projektit, 33% e konsideronin projektin të padëshiruar, dhe vetëm 11% mbështetën riemërimin.

Baza ligjore

Ligji federal "Për policinë", përkatësisht artikulli i tij i parë, rregullon momentet në lidhje me emërimin e policisë. Ligji thotë se zyrtarët e instancës kanë për qëllim të mbrojnë liritë, të drejtat, si dhe shëndetin dhe jetën e qytetarëve rusë. Funksionet kryesore të policëve janë mbrojtja e rendit publik dhe kundërveprimi i krimit.

Drejtimet e veprimtarisë së policisë, sipas nenit 2 të ligjit në fjalë, janë mbrojtja e shoqërisë dhe individit, shuarja e veprave dhe krimeve, kërkimi i individëve, ruajtja e rendit dhe e ligjit, si dhe kontrolli i pajtueshmërisë me legjislacionin në fushën detektive.

Ligji federal "Për policinë", përkatësisht artikulli i tij i tretë, rregullon bazën ligjore për policët. Këtu është e nevojshme që fillimisht të ndahen kushtetuta ruse, traktatet e veçanta të së drejtës ndërkombëtare, aktet rregullatore të qeverisë dhe disa ligje federale.

Për parimet e veprimtarisë

Parimet themelore të funksionimit të punonjësve të policisë ende janë të përfshira në Ligjin Federal "Për Policinë". Në veçanti, neni 5 i ligjit flet për respektimin dhe respektimin e të drejtave të njeriut dhe të qytetarëve në Rusi. Policia duhet në çdo mënyrë të mundshme të kontribuojë në zhvillimin dhe funksionimin cilësor të këtij parimi. Parimi tjetër është ligjshmëria. Pra, policët duhet të kryejnë detyrat e tyre në mënyrë cilësore vetëm në përputhje të plotë me ligjet e Federatës Ruse. Artikulli i shtatë flet për paanësinë e policisë. Policia duhet të qëndrojë për mbrojtjen e të drejtave dhe lirive të qytetarëve pavarësisht nga gjinia, kombësia, raca, feja dhe elementë të tjerë dallues.

Hapja dhe publiciteti është një tjetër parim i rëndësishëm që siguron ligjin (në Nenin 8). Puna e policëve duhet të jetë e dukshme për absolutisht çdo qytetar të Federatës Ruse. Së fundmi, nenet 9 dhe 10 flasin për besimin dhe mbështetjen e qytetarëve, si dhe për bashkëveprimin dhe bashkëpunimin. Pa këto parime, policimi thjesht do të ishte i pamundur.

Detyrat e policisë

Detyrat e policisë janë të sanksionuara në nenin 12 të projektligjit në shqyrtim. Kështu, funksionet kryesore të përfaqësuesve të agjencive të zbatimit të ligjit janë si në vijim:

• Pranimi dhe regjistrimi i mesazheve dhe deklaratave nga qytetarët rusë lidhur me shkeljet e të drejtave dhe lirive;
• Ardhjen e menjëhershme në vendin e kryerjes së një vepre penale dhe një krim;

• Sigurimi i ndihmës së parë për njerëzit e prekur nga krimi dhe veprat penale;
• Identifikimi i shkaqeve të krimit;
• Sigurimi i sigurisë së qytetarëve, kontrolli i rendit publik;
• Sigurimi i ngjarjeve publike (tubime, gozhda, procesione, etj.);
• Miratimi i masave të cilësisë për të kursyer qytetarët gjatë situatave emergjente;
• Fillimi i çështjeve penale, kryerja e hetimeve;
• Zbatimi i aktiviteteve kërkimore dhe operacionale;
• Identifikimi i individëve dhe shumë më tepër.

Ligji federal i Federatës Ruse "Për Policinë" krijon një numër mjaft të madh përgjegjësish për përfaqësuesit e strukturës në fjalë.

Të drejtat e policëve

Të drejtat e strukturës në shqyrtim janë të përfshira në nenin 13 të Ligjit Federal "Për Policinë". Për të përmbushur funksionet e caktuara, policët kanë këto të drejta:

• Të kërkojë nga individët ndërprerjen e veprimeve të paligjshme;
• Të kontrollojë dokumentet dhe letërnjoftimet e qytetarëve, nëse ka të dhëna që ofrojnë arsye për dyshimin e personave të caktuar në vepra penale ose krime;
• Thirrni në polici të zyrtarëve të caktuar ose qytetarëve të zakonshëm për rastet penale që po hetohen;

• Të vizitojë organizata të ndryshme dhe shoqata publike gjatë hetimit të rasteve penale ose administrative;
• Të kërkohet që njerëzit të largohen nga vendi i një vepre penale ose krimi;
• Hartimi i protokolleve, mbledhja e provave, kryerja e aktiviteteve kërkimore operacionale;
• Dhënien e qytetarëve individualë në stacionin policor;
• Të kërkojë ekzaminimin e kërkesave me shkrim dhe shumë më tepër.

Ligji "Për policinë" siguron një numër mjaft të madh të të drejtave të policisë. Llojet kryesore të të drejtave janë identifikuar më sipër.

Rreth përdorimit të forcës fizike

Çfarë ka Ligji Federal i Federatës Ruse (Nr. 3 FZ) "Për Policinë" në lidhje me përdorimin e forcës fizike nga punonjësit? Sipas aktit normativ që shqyrtohet, një polic ka të drejtë të përdorë dhunën në rastet e izoluara dhe të jashtëzakonshme. Një oficer policie ka një numër mjetesh të posaçme me të cilat ai është në gjendje të përdorë forcën fizike.

Secilit polic kërkohet t'i nënshtrohet një trajnimi të posaçëm në posedimin e pajisjeve mbrojtëse, si dhe të marrë një certifikatë të përshtatshmërisë profesionale (bazuar në rezultatet e auditimit). Sipas projektligjit, punonjësi i policisë nuk është përgjegjës për shkaktimin e dëmtimit të qytetarëve dhe organizatave gjatë përdorimit të forcës fizike. Megjithatë, tejkalimi i kompetencave të policisë do të sjellë përgjegjësinë e krijuar nga legjislacioni i Federatës Ruse.

Për një oficer policie

Si e karakterizon vetë policia "Ligji Federal" (Nr. 3 FZ)? Neni 25 i aktit normativ në shqyrtim do të ndihmojë në përgjigjen e kësaj pyetjeje. Pra, sipas ligjit, polic është shtetas i Federatës Ruse, duke kryer detyrat në organet e punëve të brendshme në përputhje me procedurën e përcaktuar. Në prani të një oficeri policie, duhet të ketë një titull të veçantë që konfirmon statusin e tij.

Nëpunësi i policisë, sipas projektligjit në fjalë, është në dispozicion të organit ekzekutiv federal. Ai kryen funksione dhe zbaton të drejtat në përputhje me një përshkrim të veçantë të punës. Oficeri i policisë duhet të posedojë një kartë identiteti të posaçme, distinktiv, simbol, uniformë dhe armë zjarri. Çdo polic është subjekt i regjistrimit të detyrueshëm të gjurmëve të gishtave (gjurmët e gishtave).

Rreth garancive

Ligji federal "Për policinë" (ligji kryesor i ndryshuar më 03.07.16) rregullon garancitë themelore sociale të secilit polic. Çfarë saktësisht vlen të theksohet këtu?

Garancia e parë dhe, ndoshta, më e rëndësishme sociale e një polici ka të bëjë me pagimin. Çdo punonjës i policisë duhet të pajiset me pagesë në kohë, e cila është një mjet për mbështetje materiale dhe nxitje për të vazhduar karrierën e tij. Mbështetja materiale për një oficer policie është rregulluar me ligjin rus.

Sigurimet shoqërore të ardhshme kanë të bëjnë me pagesat e sigurimeve për policët. Kështu, vdekja e një polici ose marrja e lëndimeve të rënda do të sjellë pagesa të caktuara për publikun, të dizajnuara për të kompensuar dëmin e marrë gjatë kryerjes së detyrave zyrtare. Shëndeti dhe jeta e çdo polici duhet të jenë subjekt i sigurimit shtetëror. Kjo duhet të bëhet në kurriz të buxhetit federal të Federatës Ruse.

Sigurimi i strehimit i një oficeri të policisë është gjithashtu një siguri e rëndësishme sociale. Secilit polic duhet të sigurohet një strehim për zyra në kurriz të fondeve nga buxheti federal. Në të njëjtën kohë, vetë policia ka një fond të veçantë strehimi, i formuar nga organi ekzekutiv federal.

Veç kësaj, vlen të theksohet edhe garancia sociale e lidhur me kujdesin mjekësor të punonjësve të policisë dhe pjesëtarëve të familjes së tyre, si dhe garancitë që rregullojnë procedurën për kalimin e shërbimit policor.

Kontrolli dhe mbikëqyrja

Ligji Federal i Federatës Ruse "Për Policinë", miratuar në shkurt të vitit 2011, rregullon, përveç gjithë të tjerave, kontrollin shtetëror dhe publik mbi aktivitetet e punonjësve të policisë. Kështu, neni 49 i projekt-ligjit rregullon nevojën për të monitoruar strukturën e policisë nga dhomat e Asamblesë Federale, Presidenti i Federatës Ruse, Kushtetuta, ligjet federale dhe kushtetuese federale.

Kontrolli publik mbi policinë duhet të konsistojë në ushtrimin e mbikëqyrjes nga ana e Odës Publike të Federatës Ruse, komisioneve të ndryshme mbikëqyrëse dhe këshilleve publike të formuara nën organet ekzekutive federale.