Autoriteti Komunal: Formimi specie, autoriteti

State moderne përfshin disa nivele të ndarjes së pushteteve: The federal, rajonal, lokal. Në këtë dritë, duhet theksuar se autoritetet komunale nuk është një agjent i shtetit. Shumë qytetarë nuk e kuptojnë se lloji lartpërmendur e kontrollit nënkupton fuqinë e popullit ekskluzivisht. Le të përpiqemi të flasim për këtë në më shumë detaje.

Dispozita të përgjithshme mbi qeverisjen lokale

Qeveria lokale (komunale vetëqeverisja) është një nga format e shumta të pushtetit popullor në Rusi. Ky lloj i kontrollit është gjetur në organizimin e territoreve të caktuara, të referuara si komuna. Koncepti, nga ana tjetër, përfshin strukturën e popullsisë urbane dhe rurale. Këto mund të veprojë fshatrat, vendbanimet urbane të tipit, qyteti, fshatrat me numër të ndryshëm të banorëve, lagjeve të qytetit, zonat diskrete, dhe kështu me radhë.

Është e rëndësishme të theksohet se qeveria federale menaxhon autoritetin lokal dhe komunal, nga ana tjetër, është i autorizuar për të zgjidhur të gjitha çështjet e brendshme.

Në sajë të këtë mundësi njerëzve të një zone të caktuar mund të pavarur të zgjidhur çështjet me rëndësi lokale. Për më tepër, Federata Kushtetuta ruse garanton mosndërhyrjen në punët e brendshme të pushtetit lokal. Format e ndryshme mund të jetë lokal. Komuna autoritetet komunale kanë të drejtë të vendosin me anë të një referendumi, votimi, për të mbledhur njerëzit dhe kështu me radhë.

çështjet e mirëmbajtjes

City Hall është organi kryesor i kontrollit, i cili është i pranishëm në çdo vendbanime të mëdha. Për plotësinë, zbatimi i kompetencave të saj është e rëndësishme të jenë të vetëdijshëm për çështjet që bien në kompetencë të trupit dhe rreth qeverisë si një e tërë:

1. Të gjitha vendimet në lidhje me fondin e komunës. Kjo përfshin jo vetëm përmbajtjen dhe shërbimet, por edhe përdorimin e çdo zone individuale (shtëpi, banesa, dhoma).
2. Kopshte, shkolla të mesme, shkollat profesionale, spitalet dhe institucionet e tjera sociale: e gjithë kjo është nën kujdesin e vetëqeverisjes lokale. Në këshillin e qytetit vendosi një detyrë mbi përmbajtjen dhe organizimin e subjekteve të të dhënave.
3. Duke siguruar kontrollin mbi punën e riparimit, efikasitetin e shërbimit dhe mirëmbajtjen e shërbimeve: energjisë elektrike dhe gazoseti, furnizimi me ujë, bimë të ujërave të zeza dhe kështu me radhë.
4. mirëmbajtja e rrugëve. Ky artikull është shpesh problematik, pasi të holla për projekte të tilla nuk është gjithmonë e mjaftueshme.
5. Mbjellja dhe peizazhit.

burimet e të ardhurave

Për ekzistencën efektiv të autoritetit komunal duhet domosdoshmërisht të ketë një të ardhura të caktuar. Kjo është arsyeja pse çdo entitet territorial ka një pronë të caktuar. Përfaqësuesit më të shquar janë: tokë, strehim, objektet destinacion kulturore, spitale, zonat tregtare, industrisë lokale dhe kështu me radhë.

Prandaj, për të kryer siç duhet zonat e shërbimit mësipërme, organet e komunës është buxheti lokal. Ky dokument ka statusin e një akti normativ, dhe përfshin një listë të të ardhurave dhe shpenzimeve.

Si burimet e fondeve mund të përdoren:

• Taksat dhe tarifat. Legjislacioni rus parashikon krijimin e llojeve të caktuara të tatimeve në territorin e komunës, si tatimi mbi automjeteve, rrugë dhe kështu me radhë.
• Të ardhurat nga prona me qira apo privatizimin e saj.
• Donacionet - Transferimi i parave të gatshme nga shteti për të komunave për nevoja të caktuara.
• Fitimi nga aktivitetet e biznesit: rezidencial, industrial, komercial.

Struktura pushtet

Siç u përmend më herët, pushteti publik është i ndarë në dy nivele: shtetërore dhe komunale. Në këtë lloj të dytë është i pavarur nga të parët.

Në nivelin e autoriteteve komunale për të krijuar një trup të administratës lokale, të cilat nuk janë të përfshira në Qeveri. Megjithatë, në mënyrë që të marrin në konsideratë më të plotë organizimin e menaxhimit të shtetit si një e tërë, është e rëndësishme që të i kushtoj vëmendje të objektivave, funksionet, detyrat dhe kompetencat e vetëqeverisjes lokale.

Kuadri ligjor për këtë çështje, paraqiti një shumëllojshmëri të gjerë. APP aktet kryesore të Ligjit Federal "Për organizimin e pushtetit lokal." Ky dokument është të përmirësojë të kuptuarit e tij dhe vlerësimin e të gjitha përdoret për të thirrur ligjit federal №131.

Organet e komunës ekzistojnë në të gjithë Rusinë. Nuk ka asnjë copë e vetme e tokës, ku autoritetet lokale nuk janë reflektuar. Pavarësisht nga gamë të gjerë çështjesh me rëndësi lokale, territori kufijtë e komunës janë vendosur dhe modifikuar nga ligjet e subjekteve, në përputhje me kërkesat e qeverisë federale.

Drejtpërdrejt në LVL

autoritet lokal - është arsimi, i cili është krijuar për të kryer funksionet e autoriteteve publike në territorin, legjislacionin specifik. Ky formacion është krijuar për të siguruar interesat e qytetarëve që jetojnë në territorin ishte subjekt i zhvillimit ekonomik të rajonit lokal, si dhe përmirësimin e jetës socio-kulturor të shoqërisë.

Struktura dhe organizimi i njësive administrative të rëndësisë lokale

Asnjë nga organi komunal nuk mund të vetme-handedly organizojë kontroll, madje edhe në një zonë të vogël. Kjo është arsyeja pse ligjvënësi dhënë për llojet e mëposhtme të njësive:

• Organi përfaqësues.
• Kapitulli.
• Administrata kryen funksione ekzekutive dhe administrative.
• Body ushtruar kontroll mbi administratën.
• Llojet e tjera të organizatave që mund të sigurojnë LSG autoritative.

Kreu i Komunës

Më të shquar Përfaqësuesi i pushtetit për banorët është nënkryetari i territorit lokal. Ai mbron zyrtarin më të lartë dhe të pajisur me fuqi administrative. dokumente normative që rregullojnë veprimtarinë e kreut të komunës, është konsideruar të jetë Karta.

Kjo nuk do të thotë se zyrtari ka fuqinë e pakufizuar. Kreu i detyrueshëm është i detyruar të raportojë për publikun në punën e tij. Për më tepër, në sajë të zhvillimit të informacionit dhe teknologjisë, çdo qytetar i komunës mund të njihen me të ardhurat dhe shpenzimet të cilat janë përllogaritur në periudhën raportuese (kjo është viti). Statuti i komunës gjithashtu autorizon të gjitha nuancat dhe hollësitë që lidhen me aktivitetet e kreut të administratës, për shembull në rast të përfundimit të parakohshëm të kompetencave.