Administrata Shëndetit Publik i Federatës Ruse: të organeve, nivelet

представляет собой одно из ключевых направлений госполитики. Administrata publike në fushën e sigurisë dhe shëndetit në punë është një nga drejtimet kryesore të politikës shtetërore. Thelbi i saj është për të krijuar kushtet për një jetë të mirë, për të mbrojtur shëndetin e popullsisë të punës. . Më vonë në artikull do të diskutohet në detaje strukturën e sigurisë dhe shëndetit menaxhimin e shtetit në punë.

Karakteristikat e përgjithshme

предполагают разработку нормативных актов, определение требований к производственным средствам, используемым технологиям, гарантирующих безопасные рабочие условия, защиту здоровья и жизни персонала. Organizimi i sigurisë dhe shëndetit, administratën publike, mbrojtjen e punës përfshijnë zhvillimin e rregulloreve, përcaktimi i kërkesave në objektet e prodhimit, teknologjinë e përdorur për të siguruar një mjedis të sigurt pune, për të mbrojtur shëndetin dhe jetën e personelit. Brenda kuadrit të politikës shtetërore janë miratuar ligje për të siguruar realizimin e të drejtave të të punësuarve në OT.

qëllimet

включает в себя комплекс мероприятий, которые выполняются уполномоченными инстанциями, наделенными надзорными, координирующими, разрешительными, регулирующими и прочими функциями. Sistemi i menaxhimit të sigurisë publike përfshin një varg aktivitetesh që kryhen nga autoritetet kompetente ngarkuar me mbikëqyrjen, koordinimin, licencimin, rregullatore dhe funksionet e tjera. Objektivat kryesore të politikës janë:

1. Zhvillimi dhe zbatimi i degës federale dhe programeve rajonale për të përmirësuar kushtet e punës.
2. Ndihmon në planifikimin dhe zbatimin e masave që synojnë garantimin e sigurisë së personelit.
3. Parandalimin dhe eliminimin e shkeljeve të kërkesave ligjore dhe rregullatore për OT.

Kush e kryen kontrollin shtetëror të sigurisë dhe shëndetit në punë?

përcaktimi i tyre dhe krijimi i termave të referencës të bazuar në parimet e një strukture federale të vendit, sanksionuar në Kushtetutë. Në bazë të dispozitave të nenit 5, ato janë:

1. Uniteti dhe integriteti i pushtetit shtetëror.
2. Ndarja e pushtetit dhe subjekteve të kryerjes institucionet rajonale dhe federale.

Правительством. Menaxhimi i Shtetit i mbrojtjes punës kryhet nga Qeveria. aktivitetet e saj mund të kryhet në mënyrë të drejtpërdrejtë ose përmes institucioneve përkatëse qeveritare. реализуют полномочия по поручению Правительства. Organet e shtetit menaxhimit SSHP pushtetin në emër të Qeverisë zbatuese. Ajo gjithashtu përcakton kufijtë e kompetencave të tyre. действуют в соответствии с Положениями, актами, регламентирующими взаимодействием между институтами исполнительной власти. Subjektet e shtetit menaxhimit të SSHP të veprojë në përputhje me rregulloret, akteve që rregullojnë ndërveprimin midis institucioneve të ekzekutivit. Këto dokumente janë miratuar nga rregulloret e qeverisë.

institucion kyç

Siç është Ministria e Punës. Në udhëzimet e Qeverisë, ajo zbaton funksionet në zhvillimin e politikës shtetërore dhe rregullimin normativ të marrëdhënieve të lidhura me OT. осуществляется Министерством путем самостоятельного принятия нормативных актов: Administrimi i sigurisë në punë nga Ministria me vendim-rregulloreve të pavarur:

1. Rendit konfirmimin e përputhshmërisë aktivitetet e planifikimit të kërkesave të përcaktuara.
2. Rregullat e standardeve të trajnimit dhe testimit për mbrojtjen e punës. Efekti i këtij ligji vlen për të gjithë punonjësit, duke përfshirë menaxherët dhe punëdhënësit e sipërmarrësit individuale.
3. Mënyra në të trajnimit nga kategoritë individuale të personave të siguruar kundër sëmundjeve profesionale dhe aksidenteve.
4. Lista e shërbimeve për të cilat akreditimi është e nevojshme për të siguruar, rregullat e sjelljes së saj.
5. Rekomandimet për numrin e të punësuarve dhe strukturën e shërbimeve të sigurisë në ndërmarrje.
6. Rregullat për RT dhe model rregulloret, standardet e sigurisë.
7. E udhëzimeve përcaktimin e kërkesave rregullative për shëndetin dhe sigurinë.
8. dispozitat model mbi aktivitetet e komisionit (komitetit) të OT.

решают вопросы в рамках своей компетенции. organet e tjera të shtetit menaxhimit SSHP vendosë çështjet brenda kompetencës së saj. termat e tyre të referencës të përcaktuara në rregullore, dhe rregulloret tjera. Për shembull, artikulli përmbajtja 100 TC (ch. 2), specifikat e kohës, periudha tjetër e personelit të përfshirë në transport të punës, në telekomunikacion dhe në sektorë të tjerë të ekonomisë, me një karakter të veçantë të aktivitetit, sipas rregullave të vendosura nga qeveria, përcaktohet nga institucionet përkatëse qeveritare federale në koordinim me Ministrinë e Punës.

Detyrat e institucioneve ekzekutive

– деятельность, предполагающая привлечение различных ведомств, министерств и учреждений. Administrata Shëndetit Publik të Federatës Ruse - aktivitetit, duke sugjeruar përfshirjen e departamenteve të ndryshme, ministritë dhe agjencitë. Një rol të veçantë të caktuar për të nga institucionet ekzekutive federale. Ata kryejnë funksione mbikëqyrëse dhe të kontrollit, duke siguruar që punëdhënësit të vendosur për kërkesën. предполагает выявление случаев нарушения нормативных предписаний, причин их допущения. Menaxhimi i Shtetit në fushën e sigurisë në punë përfshin identifikimin e shkeljeve të kërkesave rregullative, arsyet për pranimin e tyre. institucionet e autorizuara kërkohet për parandalimin e veprimeve të paligjshme. Për ta bërë këtë, ata kanë të drejtë të aplikojnë parandaluese, parandaluese, masat kufizuese të ndikimit të fokusuar në parandalimin ose eliminimin e pasojat e mos-përputhje me dispozitat ligjore dhe akteve të tjera të qytetarëve dhe subjekteve juridike.

nuanca

Institucionet federale zbatuese detyrat individuale të rregullimit ligjor, kontrollin dhe mbikëqyrjen e licencimit funksione, të gjitha vendimet që janë bërë nga ana e tyre, dhe të kryejnë aktivitete për të koordinuar me Ministrinë e Punës. Rregulloret e Ministrisë krijuar autoritetin e tyre për OT. Në veçanti, në aktin që rregullon aktivitetet e Ministrisë së Energjisë, të miratuar me vendim të qeverisë të 12 tetorit. I vitit 2000, parashikon se ajo është brenda kompetencave të saj:

1. Merr pjesë në zbatimin e politikës shtetërore për sigurinë në punë.
2. Zhvillon dhe mban rregullat e industrisë, në shënjestër programe për të përmirësuar kushtet e punës, monitoron zbatimin e tyre.
3. Përfshirë në kontrollimin e kërkesave njohurive të menaxherëve dhe drejtuesve teknik (Ch. Inxhinierë) e kompleksit të karburantit dhe të energjisë, pavarësisht nga lloji i pasurisë.
4. Zbaton masa për të siguruar sigurinë e rrezatimit në kompleksin e energjisë.

Nivelet e menaxhimit të sigurisë publike

Në territorin e subjekteve të politikës shtetërore për të garantuar sigurinë e aktiviteteve prodhuese duke u zbatuar nga institucionet e autorizuara të qeverisë në kuadër të kompetencave të tyre. Ajo, nga ana tjetër, është përcaktuar nga aktet rregullatore rajonale në përputhje me ligjin federal. Për shembull, në rajonin e Tyumen autoriteti i subjektit të administratës, e territoriale institucionet qeveritare, departamentet, shërbimet, komisionet, departamentet e përcaktuara me ligjin përkatës, të miratuar nga Duma rajonale më 12 shkurt. 1998 në Moskë, në kompetencë të institucioneve të pushtetit përcaktohet me Rregulloren e miratuar me dekret të qeverisë së qytetit të Moskës më 23 dhjetor. 1997 ed. më 15 prill. 2003

Rregulloret dhe standardet

реализуется через утверждаемые нормативные акты. Menaxhimi i Shtetit i mbrojtjes punës është zbatuar përmes rregulloreve të miratuara. Këto përfshijnë rregullat e shëndetit në punë dhe sigurinë. Këto akte janë të detyrueshme për të gjithë punonjësit e të gjitha kompanitë. Standardet dhe rregullat mund të jetë sektoriale, ndër-sektoriale, ose të marra në nivel lokal. , совместно либо по согласованию с объединениями профсоюзов. Së pari të miratohet nga autoritetet, Ministritë, kompetente autoritetet mbikëqyrëse, zbatimin e administratës shtetërore të sigurisë në punë, së bashku ose në marrëveshje me shoqatat e sindikatave. Këto rregulla zbatohen vetëm për sektorë të veçantë të ekonomisë kombëtare. Standardet Cross-industrisë dhe rregulla përfshijnë kërkesat e sigurisë për lloje të caktuara të punës ose të pajisjeve, objekteve të përdorura në disa sektorë. gazetat lokale janë pranuar në një kompani të veçantë, duke marrë parasysh specifikat e aktiviteteve të saj.

udhëzime

Ata janë përgatitur në përputhje me dispozitat pranishëm në standardet dhe rregulloret e industrisë dhe të ndër-industrisë. . Miratimi i rregulloreve është përgjegjësi e departamenteve, ministritë, autoritetet mbikëqyrëse, zbatimin e menaxhimit shtetëror të mbrojtjes së punës. Në bazë të akteve standarde, punëdhënësit zhvillojë dhe miratojë dokumente lokale OT. udhëzimet e tilla për të vendosur rregullat e sigurisë për punën e prodhimit, sjelljen e shoqërisë, duke përfshirë, në fusha të veçanta, vendet e ndërtimit dhe kështu me radhë. Direkt në shëndetin worksites dhe sigurinë e personelit të ofruara nga personat përgjegjës. Pasi ato priren të favorizojnë menaxherin e prodhimit, dyqane dhe kështu me radhë. Në aktivitetet e tij, personat përgjegjës janë të udhëzuar nga standardet shtetërore, normat sanitare dhe rregullat e përcaktuara për lloj të veçantë të punës.

dekreti №1160

. Sipas tij, ka punuar me të gjitha rregulloret, përmes të cilit zbaton menaxhimit shtetëror të mbrojtjes së punës. Dispozitat e Rregullores imponojnë kërkesa të caktuara në aktet që përmban të kërkesave RT. Këto rregulla përfshijnë:

1. standardet e sigurisë.
2. udhëzime tipike dhe rregullat e OT.
3. standardet sanitare dhe rregullat që ofrojnë për faktorët e kërkesave të prodhimit.

Hartimi i rregulloreve për OT

Ato janë zhvilluar:

1. Shoqatat, ndërmarrjet, institucionet, fondet e shtetit jo-buxhetore, shoqatat.
2. Institucionet federale të pushtetit ekzekutiv, duke zbatuar funksionet që lidhen me zhvillimin e politikës shtetërore dhe rregullimit normativ ligjor në fushën e caktuar. Në të njëjtën kohë në zhvillimin e shoqatave të industrisë ndoq nga përfaqësues të punëdhënësve dhe sindikatave.

Hartimi i rregulloreve, duke përfshirë kërkesat për OT, të drejtuara nga institucionet, ndërmarrjet, shoqatat, fondet shtetërore jobuxhetore, shoqatat e trupit federale ekzekutiv që zbaton funksionet e menaxhimit shtetëror të mbrojtjes së punës. Në mungesë të një institucioni të tillë, dokumentet janë në dispozicion në Ministrinë e Punës. Drejtimi projekt-aktet e prodhuara në formë elektronike dhe në letër. Në këtë rast, dhënia e dokumenteve nga institucionet qeveritare federale janë të bashkangjitur me ta përfundimin e shoqatave sektoriale të punëdhënësve dhe sindikatave. Veprat, të cilat përmbajnë të kërkesave, Ministria e Punës lëshuar pas marrjes në konsideratë në një takim të komisionit trepalësh përgjegjës për rregullimin e marrëdhënieve shoqërore dhe të punës.

Ndryshimet në dokumente

aktet rregulluese, duke përfshirë në kërkesën, e bëri Ministria e Punës. Urdhri i ndryshimeve të vendosura nga Dekreti qeveritar №1160. Aktet Rregullimit kryer:

1. Në qoftë se ju të ndryshojë legjislacionin në OT.
2. Sipas rezultateve të një studimi të plotë të gjendjes dhe shkaqeve të sëmundjeve profesionale dhe lëndimeve në punë.
3. Bazuar në analizën e përvojës së brendshme dhe ndërkombëtare për të përmirësuar kuadrin rregullator, përmirësimin e kushteve të punës në fabrika.
4. Në përputhje me vlerësimin e zonave të punës së rezultateve të certifikimit, si dhe treguesit e progresit të bërë në zbatimin e teknologjive të reja dhe pajisje.
5. Në propozimet e institucioneve ekzekutive federale dhe autoriteteve rajonale, duke përfshirë aktet balancuese, përfshirë kërkesat në mbrojtjen e punës me standardet ndërkombëtare. veprim i rekomanduar në të njëjtën kohë duhet të arsyetohet.

Sindikatat mund të marrin pjesë në zhvillimin e programeve shtetërore në OT dhe gjendjen e mjedisit, përgatitjen e akteve rregullatore dhe të tjera që rregullojnë sferën e mbrojtjes së punës, sigurinë e mjedisit dhe sëmundjet profesionale. Për më tepër, shoqatat janë të monitoruara çdo ditë pas ekzekutimit të instruksioneve.

Shëndeti dhe Siguria

Ajo duhet të shihet si një sistem gjithëpërfshirës të masave që synojnë mbrojtjen e individit dhe mjedisit në të cilin ai jeton, nga rreziqet që vijnë nga aktivitete të caktuara. Sa më komplekse që është, sistemi më kompakt do të sigurojë mbrojtje. Për formimin e një mjedisi të sigurt në kryerjen e aktiviteteve të nevojshme për të arritur objektivat e mëposhtme:

1. Kryen një analizë të plotë të rreziqeve që rrjedhin nga zbatimi i një pune.
2. Zhvilluar produktiv për masat mbrojtëse të njeriut, si dhe mjedisin në të cilin ajo është e vendosur, nga kërcënimet zbuluar. Aktivitetet duhet të sjellë efektin maksimal me minimumin e kostos.
3. Të zhvillojnë masa për mbrojtjen kundër rreziqeve të mbetura aktivitete specifike.

software nga

mbrojtja e punës zbatohet nëpërmjet një sërë ligjeve, rregullave, organizative, sanitare,, masat teknike socio-ekonomike që synojnë garantimin e sigurisë, efikasitetit dhe ruajtjen e shëndetit të njeriut në mjedisin e prodhimit. Aktualisht, OT shihet si detyra më e rëndësishme për drejtuesit e ndërmarrjeve dhe institucioneve të pushtetit shtetëror. mbrojtja e punës është një lidhje e pandashme me shkencat e ndryshme. Midis tyre, fiziologji, psikologji, inxhinieri industriale dhe ekonomi, toksikologji industriale, proces automatizimi, dhe kështu me radhë. Në rehabilitimin dhe përmirësimin e kushteve të veprimtarisë profesionale të një rëndësie të veçantë është përdorimi i mjeteve të avancuara të informacionit. Zbatimi i masave për të reduktuar incidencën e lëndimeve dhe rrit aktivitetin e punonjësve, rritjen e produktivitetit, të zvogëlojë humbjet e prodhimit. Ndër të tjera, të punës është e lidhur ngushtë me sigurinë e mjedisit. Filtrim mbeturinave, emetimet e gazit, mirëmbajtjen e pjellorisë së tokës dhe shërim, anti-dridhje dhe zhurmë, siguron mbrojtje nga efektet e fushave elektrostatike dhe aktivitete të tjera të kontribuojë në formimin e kushteve të favorshme të prodhimit. Një rol të veçantë në këtë i takon shtetit. Autoritetet federale dhe rajonale zhvilluar një shumëllojshmëri të programeve të hartuara për të adresuar çështjet më të ngutshme në OT. Zhvillimi i aktiviteteve të kryera në të njëjtën kohë duke marrë parasysh specifikat e sektorëve dhe aktiviteteve, duke marrë parasysh dëshirat e vetë dhe të punëdhënësve punëtorë.