Presidenti dhe Qeveria e Francës

Cila është struktura e Qeverisë Franceze? Çfarë kompetenca ka kryetarin e shtetit? Për këto dhe shumë pyetje të tjera do të marrin përgjigje në këtë artikull.

Qeveria franceze: një pasqyrë të përgjithshme

Kushtetuta franceze do të thotë nga "qeveria" dy elemente themelore: kryeministrin dhe ministrat. Ministrat janë të kombinuara në dy grupe: në Këshillin e Ministrave - nën udhëheqjen e Presidentit dhe Kabineti - nën udhëheqjen e Kryeministrit. Dhe kreu i qeverisë franceze, dhe të gjithë ministrat e tjerë emërohen drejtpërdrejt nga Presidenti i Francës.

Nga pikëpamja ligjore, zgjedhja e presidentit nuk është shkaktuar nga ndonjë gjë dhe mos u kufizuar: ai mund të emërojë kryeministrin e askujt. Megjithatë, në praktikë, çdo gjë ndodh pak ndryshe. Pra, presidenti zgjedh, si rregull, një udhëheqës në mesin e shumicës së fytyrës. Përndryshe, nuk është shpesh në kundërshtim me Parlamentin: në lidhje me nismat legjislative, programet, dhe kështu me radhë ..

Kompensuar ministrat bërë edhe nga Presidenti. Megjithatë, kjo ndodh me pëlqimin e Kryeministrit.

Rreth Institutit të Qeverisë Franceze përgjegjësisë parlamentare

Nenet 49 dhe 50 të Kushtetutës së Francës futur një dispozitë të veçantë të përgjegjësisë parlamentare. Çfarë është dhe se si ajo lidhet me qeverinë? Ligji kryesor i vendit parashikon se francezët kryeministri duhet të aplikojë menjëherë për dorëheqjen e presidentit të tyre përkatëse. Megjithatë, kjo duhet të ndodhë vetëm në raste të caktuara, duke përfshirë si vijon:

• Asambleja Kombëtare do të nxjerrë "zgjidhjen e censurës."
• Asambleja Kombëtare refuzoi të miratojë një program qeveritar apo deklaratat e politikës së përgjithshme.

Menjëherë duhet theksuar se dorëheqja e Kryeministrit francez, gjithmonë përfshin një dorëheqje të plotë të të gjithë kabinetit. Ajo lejohet si një dorëheqjes vullnetare të Kryeministrit, dhe të detyruar.

E gjithë procedura e përshkruar më sipër është një shembull klasik i një sistemi të kontrolleve dhe balancave. Ky është instituti i përgjegjësisë parlamentare.

Qeveria e Francës si Instituti i iniciativës legjislative

Sipas Kushtetutës franceze, qeveria është institucioni kryesor që prodhojnë numrin e madh të iniciativave legjislative. Në të kundërt, të njëjtat parlamentarët, përkatësisht Franca, qeveria është në gjendje të lëshojë faturat e tilla, të cilat do të mbahen të gjitha fazat e procesit legjislativ dhe të forcohet në mënyrë të vendosur në formën e ligjeve.

Ajo prodhon dy lloje kryesore të faturave: dekretet dhe ligjet. Ordinancat janë akte të veçanta të legjislacionit të deleguar. Dekretet gjithashtu kanë karakterin e të ashtuquajturave autoriteteve rregullatore: në bazë të Art. 37 të Kushtetutës, pyetje mund të jetë i një karakteri të rregulluar, pavarësisht nga fakti se ata nuk bien në kuadër të legjislacionit.

Në rolin e Francës Kryeministrit

Kryeministri francez është, siç u përmend më lart, Kryetari i Qeverisë. Neni 21 i Kushtetutës franceze përcakton statusin e saj dhe fuqitë e mëdha, duke përfshirë:

• Udhëheqja e Qeverisë;
• Kontrolli i mbrojtjes kombëtare (në këtë rast Kryeministri është personalisht përgjegjës);
• zbatimin e ligjit;
• zbatimi i autoriteteve rregullatore;
• emërimi i personave të caktuar në pozicionet ushtarake apo civile.

Përveç të gjitha më lart, kryeministri është në gjendje të marrë një shumëllojshmëri të akteve ligjore dhe normative. Ministrat, nga ana tjetër, janë të aftë për akte të tilla kontrassignirovat. Ky proces përcakton neni 22 i Kushtetutës së Francës.

Presidenti dhe Kryeministri: skema e marrëdhënieve

Si në Rusi, presidenti francez dhe kryeministrit - e para dhe e personit të dytë në shtet. Kështu që nuk ka asnjë kontradiktë ose probleme të tjera në Francë siguruar dy skema e marrëdhënieve midis dy politikanëve. Kjo është, secili prej qarqeve?

E para është referuar si "de Gaulle -. Debre" Në thelb ajo është mjaft e thjeshtë. Sistemi përfshin shumicën pro-presidenciale në Asamblenë Kombëtare. Për më tepër, kryeministri dhe qeveria nuk kanë asnjë program politik të brendshme dhe të pavarur. Të gjitha aktivitetet e tyre janë të kontrolluara nga kreu i shtetit dhe parlamentit.

Programi i dytë është quajtur sistemi "kohabitatsii" The ose skema "Mitterrand-Chirac". Thelbi i këtij programi - formimi i një shumice parlamentare të opozitës. Detyra e presidentit - të zgjedhur nga ai i shumicës së Kryeministrit. Si rezultat, ajo ishte një sistem shumë interesant: presidenti dhe kryeministri janë konkurrentët, sepse ata kanë, në fakt, dy programe të ndryshme. çështjet e brendshme të shtrihet në Këshillin e Ministrave; Politika e jashtme udhëhiqet nga kreu i shtetit.

Sigurisht, sistemi i dytë është disa herë më e mirë dhe më efikase. Provat për këtë janë të shumta, por mund të rezultojë në një dhe gjëja më e rëndësishme: një konkurrencë të ndershme dhe lufta për samitin politik është pothuajse gjithmonë çon në përparim.

Qeveria e përkohshme në Francë: gg 1944-1946.

Në mënyrë që të ketë një kuptim të qartë dhe të saktë të asaj se si punon qeveria në Francë, ne mund të përmendin si një shembull sistemin e qeverisë së përkohshme, e formuar në Republikën e katërt.

Krijimi i qeverisë së përkohshme ishte 30 gusht 1944. agjenci Led, gjenerali Sharl De Goll, udhëheqës dhe koordinator i "Lirë frëngjisht". Një tipar habitshme i qeverisë ishte se ajo përfshinte grupet më të përfytyruar dhe delightfully të ndryshme: Socialistët, Kristian Demokratët, komunistët dhe shumë të tjerë. Një seri reformash të ndryshme socio-ekonomike, me të cilat standardi i jetesës në vend është rritur në mënyrë të konsiderueshme. Vlen të përmendet në lidhje me miratimin në shtator 1946 të një kushtetute të re.

Presidenti francez: rendi i zgjedhjeve

Duke marrë me këtë, cilat janë kompetencat e qeverive të Francës dhe atë strukturë që ka, është e nevojshme për të shkuar në pyetjen tjetër mbi presidentin francez.

Kreu i shtetit zgjidhet me zgjedhje të përgjithshme të drejtpërdrejta. Mandati i presidentit është i kufizuar në pesë vjet, me një dhe i njëjti person nuk është në gjendje të mbajë presidencën për më shumë se dy mandate të njëpasnjëshme. Kandidatët duhet të jetë të paktën 23 vjeç. Kandidatura duhet të miratohet nga zyrtarët e zgjedhur. Procesi zgjedhor është mbajtur nga sistemi shumicës, në 2 faza. Pjesa më e madhe duhet të thirrni presidenti i ardhshëm i Francës. Qeveria shpall zgjedhjet dhe ajo gjithashtu kompleton ato.

Nëse presidenti fillim të përfundojë pushtetin e tyre, bëhet zëvendës President i Senatit. Përgjegjësitë e personit janë disi të kufizuara: ajo nuk është në gjendje, në veçanti, për të shpërndarë Kuvendin Kombëtar, të thërrasë një referendum ose të ndryshojë dispozitat kushtetuese.

Presidenti i procesit të zhvendosjes

Gjykata e Lartë e Drejtësisë merr vendim për heqjen nga kryetari i kompetencave të tij. Ajo është e fiksuar në nenin 68 të Kushtetutës franceze. Në fakt, një procedurë e tillë është fajësimit e Presidentit. Baza kryesore për presidentin në paragjykim pas tij - Dështimi në përputhje me detyrat e tyre ose performancës, jo të kombinuara me mandatin. Kjo mund të përfshijë edhe një shprehje e mosbesimit kreun e shtetit, e cila është në gjendje për t'i shërbyer qeverisë.

Parlamenti francez, ose më mirë, një prej dhomave të saj, inicion krijimin e dhe zhvendosjen e Dhomës së Lartë. Në këtë rast, Dhoma tjetër parlamentar duhet të mbështesin vendimin e parë. Kjo ndodh gjatë gjithë rasti i vetëm për iniciativën janë bërë nga dy të tretat e votave parlamentare. Ajo duhet gjithashtu të theksohet se vendimi i Gjykatës së Lartë do të hyjë në fuqi menjëherë.

Presidenti i imunitetit

Një temë tjetër që duhet patjetër prekë - këtë imunitet presidencial. Se ai është në Francë? Sipas nenit 67 të Kushtetutës, presidenti është i përjashtuar nga përgjegjësia për të gjitha veprimet e kryera nga ana e tyre në këtë post. Për më tepër, gjatë zbatimit të kompetencave të kreut të shtetit ka të drejtë të mos jetë në asnjë prej gjykatave franceze për të dhënë ndonjë dëshmi. Prokuroria, hetim, mbledhjen e informacionit mjeko-ligjor - e gjithë kjo nuk duhet të prekë kreun e shtetit gjatë ekzekutimit të kompetencave të saj.

Presidenti francez ka, ndër të tjera, imunitet nga ndjekja penale. Megjithatë, ky imunitet është e përkohshme dhe mund të pezullohet një muaj pas duke shtuar presidentin e detyrave të tij. Ajo duhet gjithashtu të theksohet se imuniteti nuk zbatohet në Gjykatën Penale Ndërkombëtare. Presidenti francez nuk është në gjendje për të fshehur nga thirrjes në këtë rast. Rregulluar këtë pozicion 68 dhe 532 te Kushtetutës franceze.

"Personal" kompetencat e Presidentit të Francës

Kjo është, në fund, në lidhje me detyrat dhe kompetencat e kreut të shtetit francez kryesore. Të gjithë ata janë të ndarë në dy grupe: personal dhe të përbashkët. Çfarë e karakterizon kompetencat personale? Ata nuk kërkojnë të nënshkruajë ministror, dhe, për këtë arsye, presidenti është në gjendje për të kryer ato vetë dhe personalisht. Këtu janë pikat kryesore këtu janë:

• Presidenti vepron si arbitër dhe garantues. Ajo i referohet qëllimit të referendumit, nënshkrimi i urdhëresës, emërimin e tre anëtarëve të Këshillit, dhe kështu me radhë. D. Në gjithë këtë, Presidenti do të ndihmohet nga Këshilli të Lartë të Magjistraturës.
• Presidenti ndërvepron me organet e ndryshme politike dhe institucioneve. Parlamenti, gjyqësori (arbitrazhit, kushtetuese, ndërkombëtare), qeveria - France dikton se të gjitha këto organe kreu i shtetit është i detyruar që vazhdimisht të komunikuar. Në mënyrë të veçantë, Presidenti duhet të trajtojë mesazhe për Kuvend, të emërojë kryeministrin, të mbledhë Këshillin e Ministrave, dhe kështu me radhë. D.
• Kreu i shtetit është i detyruar të marrë të gjitha veprimet e nevojshme për të parandaluar krizën. Kjo përfshin miratimin e fuqive të emergjencës (kjo përcakton të drejtën e Art. 16 i Kushtetutës). Megjithatë, presidenti është i detyruar të konsultohet me organet e tilla si qeveria franceze (përbërja e tij duhet të jetë e plotë), Parlamenti, Këshilli Kushtetues, dhe të tjerët.

"përbashkëta" kompetencat e Presidentit të Francës

"Shared" kompetencat presidenciale, në krahasim me "personal" kërkojnë kontrassignirovaniya nga ministrat. Cilat janë përgjegjësitë e kreut të shtetit mund të dallohen?

• kompetencat e personelit, ose formimi i qeverisë së Francës. Ajo tashmë është e qartë, ajo është emërimi i kryetarit të qeverisë dhe ministrave.
• Nënshkrimi i ordinancave dhe dekretet.
• Thërrasë një seancë të jashtëzakonshme parlamentare.
• Emërimi i referendumit dhe kontrollit mbi ekzekutimin e tij.
• Adresimin e çështjeve të marrëdhënieve ndërkombëtare dhe mbrojtjes.
• Shpallja (publikimi i) ligjet.
• Vendimi mbi mëshirë.